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浙江省人民政府办公厅关于印发2004年度省政府直属43个单位工作责任制目标的通知

  一类目标:
  (一)扩大城乡统筹就业试点范围,改善农村富余劳动力转移就业环境。指导各市确定2--3个县(市、区)开展试点工作,并进一步扩大试点范围;试点县(市、区)劳动力市场网络延伸到建制镇,形成城乡统一的劳动力市场,逐步形成城乡劳动者平等就业制度。全面推进、规范被征地农民基本生活保障工作,特别是未实施这项工作的29个县(市、区)要制订方案并开始实施;依据省政府有关文件精神,指导各地对相关政策和实施方案进行规范完善,切实落实政府在被征地农民基本生活保障工作中的出资责任,并切实强化保障金监督。
  (二)实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,全省新增城镇就业岗位50万个;培训下岗失业人员15万人,培训高技能人才5万人;帮助30万名城镇下岗失业人员实现再就业,其中就业困难人员10万名;城镇登记失业率控制在4.5%以下,保持全省就业局势的总体稳定。按浙委办[2004]9号文件精神做好省委省政府重点工作责任分解涉及的相关工作。加快推进电子政务建设,配合做好省政府“门户网站”建设及其应用工作,完成子网站建设任务。认真做好社会治安综合治理相关工作。
  二类目标:
  (三)确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,巩固100%养老金社会化发放的成果。依法推进养老保险扩面,全省企业养老保险实际缴费人数净增30万人,基金收入180亿元。26个经济发达县(市)年底前基本实现养老保险全覆盖;13个基金支付困难县(市)要进一步强化基金征缴,提高基金支付能力。认真贯彻《浙江省失业保险条例》,参保人数达到400万人,基金征缴额达到12亿元。
  (四)医疗保险在巩固原有扩面成果的基础上,以非公有制企业及灵活就业人员参保为重点,逐步将城镇各类劳动者纳入基本医疗保险覆盖范围,年内参保人数突破500万人。着力解决困难企业职工的医疗保障问题。工伤保险和生育保险参保人数分别达到300万和240万以上。
  (五)劳动保障监察全年检查企业4.5万家,群众举报投诉的劳动保障违法案件查处结案率达到95%以上;劳动争议案件结案率达到90%以上。
  (六)加快推进企业退休人员社会化管理服务工作,全省企业退休人员社会化管理服务率达到95%。加大推行劳动合同制度工作力度,狠抓非公有制企业劳动合同签订工作,全省企业职工劳动合同签订率达到80%。
  省国土资源厅
 
 一类目标:
  (一)做好治理整顿土地市场秩序工作。提出切实保护基本农田,加快建设标准农田的具体意见,开展基本农田保护执法大检查;确保完成200万亩土地整理和170万亩标准农田建设任务;组织申报土地整理国家重点项目。科学合理地开发海涂和黄土丘陵,完善土地开发、整理项目数据库,确保实现全省耕地占补平衡。
  (二)深化征地制度改革,探索新型征地补偿方式,切实维护被征地农民利益;制定出台《浙江省征地拆迁管理办法》。协助有关部门完善以基本生活保障为主的被征地农民社会保障制度,积极探索和完善留地安置、集体土地入股等多渠道安置方式。按浙委办[2004]9号文件精神做好省委省政府重点工作责任分解涉及的相关工作。完成“五大百亿”工程年度相关工作目标。加快推进电子政务建设,配合做好省政府“门户网站”建设及其应用工作,完成子网站建设任务。认真做好社会治安综合治理相关工作。
  二类目标:
  (三)做好新一轮土地利用总体规划的编制工作。积极、稳步推进全省土地更新调查工作,积极推进矿山自然生态环境的保护与治理,建成30个省级矿山生态环境治理示范项目。完成市、县两级“矿山自然生态环境保护与治理专项规划”的编制与审批工作。实施矿山自然生态环境“百矿示范,千矿整治”工程,完成15%废弃矿山的治理任务。完善地质灾害预警预报和群测群防系统建设。编制全省突发性地质灾害应急预案和年度地质灾害防治方案,并组织实施。
  (四)制订和出台《浙江省土地集约利用评价指标体系》,全面实施建设项目用地“双控”指标体系,建立完善考核办法;开展全省房地产项目年度供地计划控制与监管方法的专题研究,做好年度房地产项目供地计划编制和实施工作。协助建设部门完善县域村庄布局规划和中心村、示范村建设规划,提出村庄整治的用地优惠政策。
  (五)加大国土资源执法监察力度,严肃查处国土资源违法案件,全省新增国土资源违法案件的查处率达到95%以上。对农村基层干部非法买卖土地问题进行专项整治,研究提出农村集体非农建设用地流转的管理办法。
  (六)深化矿业权使用制度改革,基本实现全省所有矿种采矿权有偿使用的单轨制运行。加快地籍基础数据建库及信息化建设,力争全省65%的县(市、区)完成城镇地籍或土地利用数据建库,25%的县(市、区)初步建立城镇地籍或土地利用现状管理信息系统。
  (七)加强全省水环境治理和地质环境监测网络建设,组织指导并完成全省地质环境监测规划的编制工作。完成全省地质遗迹调查与评价,编制地质遗迹保护规划。抓好《浙江省农业地质环境调查》项目,完成《浙江省实施地质资料管理条例办法》的起草工作,制定出台《浙江省地质资料保护暂行规定》。认真落实安全生产责任制,厅直属单位企业职工死亡人数和重大事故次数均控制在省安委会下达的指标之内。
  省建设厅
 
 一类目标:
  (一)提升规划水平,加强规划管理,推进城市化和城乡一体化。深入开展区域整体研究,组织编制温台、金衢丽地区区域城市群规划;积极实施“千村示范、万村整治”工程,完成县域村庄布局规划编制工作;完成衢州、嘉兴、湖州市城市总体规划审查工作;加强城乡规划监管,中心城市规划区范围内建设项目“一书两证”实施率达到95%以上。推进建筑业改革与发展,积极打造建筑强省,全省建筑业产值、利税指标继续保持全国领先水平;着力解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题,力争年底前40%的拖欠工程款问题得到解决。
  (二)继续加强城镇房屋拆迁管理,建立健全住房保障体系。全面落实省政府关于严格城市房屋拆迁管理的有关规定,力争因城镇房屋拆迁引起的群众上访有明显下降;全面落实省政府关于促进住宅与房地产业健康持续发展的各项要求,积极引导调控房地产市场,优化住房供应结构,增加普通商品住房的供应;切实加大经济适用住房建设力度,全省新开工经济适用住房面积达到300万平方米,在所有设区的城市和50%以上的县(市)实施廉租住房制度。完善和强化建筑工程安全质量监督机制,建筑施工事故死亡人数和重大事故次数均控制在省安委会下达的指标之内。按浙委办[2004]9号文件精神做好省委省政府重点工作责任分解涉及的相关工作。完成“五大百亿”工程年度相关工作目标。加快推进电子政务建设,配合做好省政府“门户网站”建设及其应用工作,完成子网站建设任务。认真做好社会治安综合治理相关工作。
  二类目标:
  (三)积极推进住房货币化改革,做好住房公积金归集和发放工作;大力发展政策性住房金融。加强房地产市场的监管,继续开展房地产市场专项整治工作;继续做好国家康居示范工程试点工作。
  (四)确保国债和省补助的城市基础设施项目招投标率、监理率和质监率均达到100%。抓好城市建设“三个一千”工程实施工作,新增城市道路1000万平方米,新增和改造给排水管网1000公里,新增城市绿地面积1000公顷。继续加强城市环境综合整治,加大依法拆除违法建筑力度;实施城市街容标准,开展园林城市创建活动。
  (五)力争全省勘察设计行业总收入增长10%以上,继续保持全国领先水平。进一步完善建筑施工图设计文件审查制度,重点建筑工程和重点公共建筑施工图审查率达到100%。
  (六)完成普陀山、嵊泗列岛风景名胜区总体规划审查上报工作;进一步加强风景名胜区资源保护规划管理,国家级和省级风景名胜区建设项目“一书两证”实施率达到90%以上。
  省交通厅
 
 一类目标:
  (一)继续加快高速公路建设,争取新开工800公里高速公路项目,重点抓好金丽温高速公路丽青段等8个项目共计444公里的工程建设。狠抓工程质量管理,公路、水路建设工程质量全部达到合格标准,其中优良品率达到70%以上,列入省政府考核的工程项目优良品率达到85%以上。
  (二)强化安全生产责任制,防止重特大事故发生,水运交通责任事故发生次数和死亡人数均控制在省安委会下达的指标之内。按浙委办[2004]9号文件精神做好省委省政府重点工作责任分解涉及的相关工作。完成“五大百亿”工程年度相关工作目标。加快推进电子政务建设,配合做好省政府“门户网站”建设及其应用工作,完成子网站建设任务。认真做好社会治安综合治理相关工作。
  二类目标:
  (三)完成205国道贺村至峡口、320国道余杭段等7个项目共计123公里的一、二级公路建设任务;改造通乡通村公路路基路面12000公里;加强内河航道及其港口的规划、建设和管理,开工建设嘉欤硖线航道改造工程,缓解浙北地区航道主干线的堵塞问题,全年建成四级以上航道18公里,督促建成万吨级以上泊位4个。
  (四)在养路费改税正式实施之前,继续依法足额征缴交通规费,征收额比上年有所增长。
  (五)继续加强交通建设市场的整治和监管,严肃查处转包和违规分包行为。
  (六)加大对超限运输的整治力度,超限运输卸载率达到50%以上。指导、督促全省交通建设项目生态保护和恢复工作;指导、督促全省完成高速公路705公里、国省道1202公里、县乡公路2004公里的绿色通道工程建设任务。
  省信息产业厅
 
 一类目标:
  (一)推进信息化建设,启动建设3个面向区域或重点行业的产品创新中心、信息化公共服务平台,抓好2个园区信息化试点,着力推进企业管理信息化建设,进一步开展企业信息化水平评测;着力抓好企业基础信息交换试点;加强网络与信息安全工作,继续推进数字认证技术的应用;积极推进电子商务,加快现代物流发展,总结推广电子商务网站的成功经验。


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