浙江省人民政府办公厅关于印发2004年度
省政府直属43个单位工作责任制目标的通知
（浙政办函[2004]20号）
省政府直属各单位：
现将2004年度省政府直属43个单位工作责任制目标印发给你们，请认真贯彻施行。
根据省政府第20次常务会议关于进一步完善工作目标责任制考核的要求，省政府直属单位工作目标责任制量化考核办法近期将作修改调整并正式印发。各单位要按照新的考核办法的有关规定，切实加强对目标责任制工作的领导，结合机关效能建设各项要求，认真做好目标分解和责任落实工作，确保今年我省各项经济和社会发展目标的全面完成。
浙江省人民政府办公厅
二00四年三月三十一日
2004年度省政府直属43个单位工作责任制目标
一、各部门一、二类工作目标内容
省发展改革委
一类目标：
(一)开展全省经济社会长远发展战略课题研究，初步形成“十一五”规划基本思路；研究起草《浙江省中长期规划管理办法》，制定出台《关于加强和改革规划工作的意见》，深入开展规划体制改革试点，推动全省“十一五”规划编制工作；完善《关于加强区域规划工作的若干意见》，全面实施环杭州湾产业带发展规划，抓紧制定温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带发展规划。加强区域规划、专项规划的衔接、平衡和协调。
(二)以“五大百亿”工程为龙头，切实加强重大项目建设，确保半山天然气发电厂、国华宁海电厂、华能玉环电厂、温州电厂三期，争取大唐乌沙山电厂、浙能兰溪电厂、浙能乐清电厂、长兴电厂二期等项目开工建设，全年争取新开工1420万千瓦电源项目；确保嘉兴电厂二期2台60万千瓦、秦山核电二期1台65万千瓦、舟山电厂1台13．5万千瓦等共计240万千瓦电力装机投入运行；加快县域电网改造工程建设。确保西气东输杭州——湖州段省级输气管线通气并向沿线城市安全供气。加快推进宁波、舟山两港的一体规划和建设，积极推动金塘岛的联合开发，引导和支持温州、台州、嘉兴等港口建设和资源整合，加快推进舟山大陆连岛、温州半岛等工程建设，加大浙东引水工程、诸永高速公路等项目的前期工作力度。争取温福铁路、杭浦高速公路等项目开工建设，争取80公里新建铁路开工建设，300公里铁路提速改造；加快沪杭甬拓宽、丽温、甬金、台缙等高速公路建设步伐。继续抓好国债资金的争取工作，进一步加强国债项目的建设和管理。全年完成重点建设项目投资400亿元，实现投产项目40个。按浙委办[2004]9号文件精神做好省委省政府重点工作责任分解涉及的相关工作。加快推进电子政务建设，配合做好省政府“门户网站”建设及其应用工作，完成子网站建设任务。
二类目标：
(三)继续保持投资的快速、稳健增长，实现全社会固定资产投资5520亿元，比上年增长15％。贯彻实施《
中华人民共和国行政许可法》，推进投资体制改革，完善并出台《浙江省民间投资项目登记备案实施细则》和《浙江省民间投资核准项目目录》，开发建设登记备案信息管理系统，正式实行“民间投资登记备案制”。编制下达生态省建设重大项目年度投资计划，并监督实施；开展生态建设重大项目督查、评估和激励机制研究；审核设区市生态市规划，做好与生态省规划的衔接。
(四)进一步推进我省接轨上海、参与长三角合作与交流工作；继续抓好“沪苏浙经济合作与发展座谈会”确定的7个重点合作专题，进一步拓宽合作领域。
(五)进一步做好园区(开发区)的清理整顿和整合提升工作，加强对项目用地投资强度和建筑容积率控制，理顺园区管理体制，引导和支持园区建立技术、检测、培训、物流等公共服务体系，努力构筑有效承接国内外投资的发展平台。继续组织实施以软件、微电子、数字电视、现代农业、生物和新医药、新材料等专项为重点的国家和省级高技术产业化示范工程项目，推进我省高技术产业快速发展。
(六)组织实施《浙江省现代物流发展纲要》，加快对物流企业的改造，支持发展专业化、社会化的现代物流企业；组织编制全省利用外资产业布局规划，会同有关部门做好环杭州湾产业带境外推荐工作；完成文化“四个一批”规划和《全省竞赛体育设施规划》编制工作；完成《浙江省天然气利用规划》和能源安全战略课题研究。修改完善《浙江海洋经济强省建设总体规划》。加快“信用浙江”建设，积极探索建立个人信用征信系统，制定出台《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》，推进企业信用信息在政府部门的应用。完成省人大一类立法项目《浙江省招标投标管理条例》的调研、起草工作；进一步清理招投标方面的规定和文件，建立招投标统计制度，组建全省统一的综合性咨询评估(评标)专家库，研究建立招投标行政监管体系。
省经贸委
一类目标：
(一)推进先进制造业基地建设和全省工业现代化，加快制定船舶、汽车等一批专项规划，引导和支持一批行业龙头企业制定实施赶超世界水平的规划；围绕10个全国性制造业中心，20个全国重要产业基地建设，抓好一批重大专项的实施。确保完成全社会技术改造投资1450亿元，全省限额以上工业完成投资突破2000亿元。
(二)做好电力合理调配和有序用电工作，首先确保人民群众基本生活用电，确保重要公用设施和关键领域用电；会同有关方面做好电力外购和电源电网安全运行的管理工作，增加外购电量，确保电源电网安全运行。开展节约用电、节约能源研究，制定引导全社会节约用电的具体政策措施。加快推进制造业信息化，支持企业采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高产品研发、制造和企业经营管理水平。制定《浙江省推进企业信息化建设规划纲要》，做好企业信息化专项实施工作。按浙委办[2004]9号文件精神做好省委省政府重点工作责任分解涉及的相关工作。加快推进电子政务建设，配合做好省政府“门户网站”建设及其应用工作，完成子网站建设任务。认真做好社会治安综合治理相关工作。
二类目标：
(三)争取社会消费品零售总额达到3472亿元，比上年增长10％；县级以上城市连锁企业零售总额占社会消费品零售总额比重达到10％；建立商品市场监控体系和产业损害预警机制，完善发生突发事件时生活必需品应急管理措施；牵头做好整顿和规范市场经济秩序工作，协调抓好各项市场秩序专项整治。
(四)进一步加大对“五个一批”重点骨干企业的政策导向和培育工作力度。进一步加强中小企业(乡镇企业)服务体系建设，力争全省乡镇工业增加值和实现利税均比上年增长10％以上，主要经济指标继续保持全国领先。
(五)抓好关系我省工业发展的25项共性或关键技术的开发应用；继续实施6个技术创新专项、若干重点领域的100个重点技术创新项目，争取1／3的项目实现产业化；抓好高新技术产品开发及产业化项目100个，争取50％的项目实现产业化。
(六)指导、督促全省开展清洁生产和绿色企业创建工作，会同省环保局完成60家企业的清洁生产试点，培育25家省级绿色企业。进一步发展散装水泥，争取水泥散装率达到60％以上；提高新型墙体材料的生产应用水平，争取新型墙体材料的应用比例达到82％以上。
(省安全监管局)
一类目标：
(一)积极发挥职能作用，确保全省安全生产事故各项指标控制在国家下达的范围之内。加强市县政府和省级有关部门安全生产责任制的落实，及时下达全省11个市和10个省级部门安全生产事故总量控制指标、重特大事故控制指标和安全生产管理指标；县以上政府安全生产责任书签订率达到100％；认真做好对各市和省级有关部门的考核工作。
(二)严肃查处各类安全生产事故，工矿企业一次死亡3至9人的责任事故规定时间结案率达到80％，一次死亡10人以上的责任事故规定时间结案率达到70％；督促有关部门做好事故的调查处理和结案工作。
二类目标：
(三)根据省委、省政府的要求和国家有关部门的部署，及时组织安全生产大检查，开展安全督查工作；开展全省综合性安全大检查和矿山、危险化学品、烟花爆竹的安全专项检查；配合有关部门开展安全生产专项检查和督查工作。
(四)建立省安全生产委员会成员单位联席会议制度，按规定及时召开成员单位联席会议，通报安全生产形势，研究安全生产工作中的突出问题和解决办法。
(五)开展矿山安全专项整治，关闭不具备安全生产条件的小矿山；淘汰落后的开采技术，推广应用露天矿山中深孔爆破和浅孔排炮开采技术，推广应用率达到50％；全面开展矿山安全评估工作，评估率达到70％。开展危险化学品安全专项整治和危险化学品生产、储存企业的安全生产条件评估工作，评估率达到70％。
(六)做好事故统计报告工作，按时完成工矿企业事故统计，汇总各类事故情况，分析、通报全省安全生产情况。对工矿企业发生的一次死亡3人以上的安全生产事故，在规定时间内及时、准确向省政府和国家安全生产监管局报告。
省教育厅
一类目标：
(一)召开全省农村教育工作会议，协助省政府研究制定《关于进一步加强农村教育工作的决定》》，全面推进农村中小学布局优化和标准化建设，实施农村中小学远程教育；以“万校标准化工程”为目标，指导25个欠发达县(市、区)和4个海岛县高标准、高质量“普九”工作方案的制定和实施，促使全省教育均衡化有实质性进展，力争全省基本普及15年教育。
(二)切实治理教育乱收费，力争实现乱收费投诉、乱收费案件数量、乱收费金额和乱收费项目等指标全面下降，群众满意率明显提高。推进高等教育可持续发展，做好高考自行命题工作，确保高考工作的顺利进行；加强调查研究，推进高校后勤社会化改革的不断完善。按浙委办[2004]9号文件精神做好省委省政府重点工作责任分解涉及的相关工作。完成“五大百亿”工程年度相关工作目标。加快推进电子政务建设，配合做好省政府“门户网站”建设及其应用工作，完成子网站建设任务。认真做好社会治安综合治理相关工作。
二类目标：
