（三）制约居民消费的因素仍然很多，需要深入分析和把握。抑制城乡居民即期消费增长的因素是多方面的，除城乡居民收入增长缓慢、消费倾向低等原因外，消费环境中仍有不少制约消费增长的矛盾和问题：一是消费的政策环境有待调整。一些形成于商品短缺时期的规定和做法尚未得到完全清理，抑制了相关领域的消费需求。二是消费品市场秩序还比较混乱。消费者权益不能得到有效保护，消费者不敢放心消费。三是城乡基础设施尚不能适应消费升级的要求。如城市行车难、停车难，影响了居民购车；农村水、电、路、讯等基础设施建设的相对滞后，限制了农村居民对家用电器和交通工具的消费。四是金融体制对住房、汽车、教育等大额消费的支撑作用不强，影响了居民消费结构升级的步伐。
二、营造政策环境，着力培育六大消费热点
（四）鼓励和扩大住房消费。加大经济适用房开发建设规模，提高单个经济适用房开发项目规模和设施配套水平，重点开发中小户型，满足中低收入家庭住房需求。全面落实市政府《关于修订已购公有住房上市交易有关政策的通知》精神，进一步激活住房二级市场。研究制定《石家庄市关于长期空置商品住宅的处置办法》，将空置时间超过5年的积压商品房强制转为经济适用房、廉租住房和政策性安置住房，比照经济适用住房价格实行限价销售。规范房地产市场，探索建立商品住宅开发土地招标拍卖最高限价制度，避免土地炒卖造成的商品房价格过高。规范房地产市场中介行为，简化操作手续。取消不合理收费，减轻买卖双方负担。整合房管、规划、统计、建设数据采集渠道，建立房地产市场预警机制和信息披露制度，为居民购房提供信息，为政府决策提供依据，同时规范开发商经营行为。
（五）普及和丰富通讯消费。加快发展电子商务，积极推进中国药都、华北商埠信息网建设，重点抓好南三条批发市场、新华集贸市场和卓达服装产业园三个电子商务网络平台建设试点，建立面向中小企业的中介商务网络平台，以信息服务吸引企业上网开展广告宣传、咨询服务，逐步拓展网上交易、结算服务等深层业务。加快构建统一的电子政务网络应用基础平台，抓紧建立全市宏观经济信息网，完善全市政务信息中心，提供面向企业、公众、基层用户的交互式政务服务。加强范西路通讯一条街、太和电子城等专业市场的建设和监管，抓紧制定《石家庄市移动通讯增值服务市场管理办法》，规范和引导移动通讯增值业务健康发展，保证消费者放心消费。着手研究新建住宅宽带网运营管理办法，凡新建住宅小区，开发商必须保证购房者有自主选择电信运营商的自由，遏制宽带网接入领域的恶性竞争。
