石家庄市人民政府办公厅转发市发展和改革委员会关于
加快培育消费热点促进消费升级拉动经济快速增长意见的通知
（石政办发[2004]101号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
现将市发展和改革委员会《关于加快培育消费热点，促进消费升级，拉动经济快速增长的意见》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二00四年十月八日
关于加快培育消费热点促进消费升级拉动经济快速增长的意见
（石家庄市发展和改革委员会）
随着全市经济建设和社会事业的快速发展，长期以来形成和积淀在我市经济中的一些深层次矛盾和问题日益凸显。尤其是投资拉动型经济发展格局尚未根本改变，投资与消费增长不协调的矛盾制约着经济在未来时期的持续快速发展。为进一步贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”，充分发挥消费对经济的持续拉动作用，提升我市经济的整体素质和综合竞争力，现提出如下意见。
一、充分认识培育消费热点，促进消费升级的战略意义
（一）培育消费热点，促进消费升级是协调我市经济发展关系，实现经济持续健康快速发展的必然要求。长期以来，全市经济增长更多的是依靠投资拉动的方式来实现，固定资产投资增幅远高于社会消费品零售总额增幅。发展的经验证明，靠提高投资增长率拉动经济增长，在短期内能产生明显作用，但是若没有充足的消费做支撑，投资规模的进一步扩大就会受到制约。因此，通过相应政策调整，培育消费热点，促进消费升级，实现经济从“投资拉动型”向“投资消费均衡拉动型”转变，已经成为我市经济持续健康快速发展的必然要求。
（二）居民消费进入转型期，消费升级的条件已经具备。近几年，全市城乡居民消费在保持稳定增长的同时，消费结构呈现出以衣食为主向住、用、行为主转变升级的加速趋势。用于住房、通信、交通、教育和文化娱乐的支出大幅增长，食品支出比重下降。消费结构的升级和消费热点的扩大，有力地带动了总消费和整体经济的增长，也使城乡居民的生活质量进一步改善。国际经验表明，人均GDP达到1000美元，是一个重要的战略“拐点”，居民消费将由“温饱型”向“享受型”转变。2003年我市人均GDP已经达到1800美元，居民人均储蓄存款额达到115万元，具备了通过消费升级带动经济持续较快增长的基础和条件。
