（一）加快推进对居民生活用水实行阶梯式计量水价制度。各设区市要在2005年底前对居民生活用水实行阶梯式计量水价制度，其他城市也要争取在2006年底前实行。要依据本地情况，合理核定各级水量基数，在确保基本生活用水的同时，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水。
（二）切实推进抄表到户工作。抄表到户是实施阶梯式水价的前提。各地要切实加强领导和协调，根据当地实际情况，制定“一户一表、抄表到户”实施方案，引导和支持供水企业推行抄表到户。供水企业因此增加的改造、运营和维护等费用，可合理计入供水成本。
（三）科学制定各类用水定额和非居民用水计划。各地要根据当地水资源状况、居民用水情况等，科学制定各类用水定额和非居民用水计划，并严格用水定额管理，实施超计划、超定额加价收费方式，缺水城市要实行高额累进加价制度。同时，适当拉大高耗水行业与其他行业用水的差价。对城市绿化、市政设施等公共设施用水要尽快实行计量计价制度。
（四）完善农业水费计收办法。要将农业供水各环节水价纳入政府价格管理范围，推行到农户的终端水价制度。切实加大农业灌溉设施改造力度，对末级渠系改造进行试点。改革农业供水管理体制和水费计收方式，降低管理成本，创造条件逐步实行计量收费，推行超定额用水加价等制度，促进节约用水。
（五）加大污水处理费和水资源费征管力度。切实加大对自备水用户污水处理费和水资源费的征收力度，提高污水处理费和水资源费的收缴率。严禁用水单位在城市排水管网覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，规避交纳污水处理费。自备水用户水资源费要按其实际取水量计收，取水单位或个人应当在取水设施上安装符合标准的计量设施。无计量设施的，可按取水设施的最大实际取水能力计收。同时，加强对污水处理费和水资源费征收、使用的管理和监督，为水资源开发、利用、保护以及节水设施建设和节水技术推广提供资金保障。
五、加强水资源综合规划，努力推进供水管理体制改革
（一）认真做好全省水资源综合规划编制工作。省发展和改革委、省水利厅要抓紧做好全省水资源综合规划编制工作。要通过水资源评价，掌握水资源现状和变化趋势；在节水和保护水资源的前提下，研究分析水资源、水环境的承载能力，确定水资源可利用上限；根据水资源可利用潜力和经济社会发展要求，抓紧完善水利及供水工程建设标准，合理调整生活、生产、生态用水定额，制定水资源优化配置方案及跨地区配置的工程布局和方案。
各地要统筹考虑城市水资源的开发、利用和保护，协调供水、节水与污水再生利用工程设施建设。建设项目要落实节水措施，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。缺水地区在规划建设污水处理设施时，要将污水处理再生利用作为缓解城市水资源短缺的重要措施，同步规划和建设污水再生利用设施。
