二、加强编制管理，规范学校机构和岗位设置
（四）各市、县（区）要根据中小学校办学规模的变化，实行人员编制动态管理。要按照保证基础教育发展的基本要求和精简高效、因地制宜、区别对待的原则，根据教育层次、地域、学校教育教学工作任务、学生数和班额、教职工工作量，调整中小学教职工编制，对山区、湖区、库区的农村小学核编，要保证其办学的基本需要。要建立中小学编制报告制度。各市、县（区）要根据各中小学的生源情况，在上级下达的编制总额内，每两年调整一次编制，并向省教育厅、省编委办报告编制管理和使用情况。
（五）按照省关于中小学编制管理的有关规定，根据中小学类别、规模和任务，严格控制学校领导职数，合理设置学校内部机构，努力做到机构精简、职责分明、管理高效。中小学在核定的编制数和教师职务结构比例内科学设置岗位，明确岗位职责，及时补充缺编教师，不得聘用不具备教师资格的代课人员。
（六）严格编制管理，进一步落实“以县为主”的管理体制，在全县范围内调剂师资余缺，任何单位和部门不得违反规定占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类“在编不在岗”人员，要在本文下发一年内与学校脱离关系。
三、进一步完善校长负责制，改进校长选拔任用办法，加强对校长的管理与监督
（七）进一步完善校长负责制。实行校长负责制的中小学，校长是法人代表，全面负责学校的工作，并充分发挥基层党组织的政治核心作用。校长必须正确贯彻执行党和国家的教育方针政策，坚持社会主义办学方向，积极实施素质教育，依法管理。学校应建立有效的监督机制。
（八）改进和完善中小学校长选拔任用制度。积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。逐步采取在本系统或面向全社会公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔任用中小学校长。
（九）严格掌握中小学校长任职条件和资格。中小学校长应当具备以下基本条件：思想政治素质和品德良好；热爱教育事业，具有改革创新精神；具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力；遵纪守法，廉洁自律；具有团结协作精神，作风民主。中小学校长的任职资格是：具有相应的教师资格；具有中级（含）以上教师职务任职经历；一般应从事教育教学工作五年以上且具有一定的教育管理经验；身心健康。
