目标任务：树立科学的发展观，进一步完善资本市场体系，加快多层次、多级次、多品种市场体系建设；进一步完善上市公司法人治理结构，培育诚实守信、运作规范、治理机制健全的上市公司和市场中介群体；扩大直接融资，更大程度地发挥市场在资源配置和经济结构调整中的基础性作用；加强市场监管，建设透明高效、结构合理、机制健全、功能完善、运行安全的资本市场，使宁夏成为金融安全区。
二、提高上市公司质量，重视投资回报
规范上市公司行为，提高规范化运作水平。上市公司要全面贯彻《自治区人民政府关于加强上市公司监管的意见》，按照建立现代企业制度的要求，进一步完善公司法人治理结构，建立健全内控制度和独立董事制度，充分发挥独立董事在完善公司治理中的作用，强化控股股东的责任和义务，形成真正有效的权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。要明确产权关系，彻底划清与控股股东的产权、债权、债务关系，做到往来债权、债务清晰和资产独立、经营独立，确保上市公司真正拥有独立的法人地位。要彻底解决大股东（集团公司）占用、挪用上市公司资金问题，对有主营业务、急需扩大经营规模的母体（集团）公司，可通过转让部分国有股权，解决资本短缺问题；对通过改制，能够找到发展出路的母公司（集团），采取重组、兼并、收购、出售等多种办法解决；对确实没有出路的个别母公司（集团），积极争取列入国家的破产计划或依法破产。要解决“一股独大”问题，实现产权主体多元化，可尝试战略机构投资者和管理层持股；在确保国有资产保值增值的前提下，也可以采用转让给民营企业、卖给职工、外资参股收购、股权回购等多种方式，优化股权结构。
鼓励上市公司通过并购重组、增发股票等资本运作手段做大做强。进一步完善再融资政策，支持优质上市公司利用资本市场加快发展。积极吸引境外上市公司到宁夏考察投资，进行项目合作、技术合作、风险开发、股权投资与合作。
建立上市公司激励约束的长效机制。逐步实行上市公司高管人员年薪制，并积极探索经营者持有股权、期股等分配方式，将短期激励和长期激励有效地结合起来，规范高管人员行为，强化对损害上市公司和中小股东利益的控股股东、高管人员的责任追究，加快建立对弄虚作假、欺瞒股东、扰乱市场秩序的高管人员的责任追究制度。
继续支持竞争力强、运作规范、效益良好的企业发行上市。要大力发展和培育各类上市后备企业，各相关部门要加大政策支持力度，确保上市资源的充足。要帮助已经进入辅导期的拟上市企业提高质量。拟上市企业要按照《公司法》、《证券法》和中国证监会的有关规定，健全内部各项规章制度，规范法人治理结构，实现母子公司间人员、资产、财务的“三分离”，接受股东和社会的监督。
重视资本市场的投资回报。上市公司要改变重上市、轻转制，重筹资、轻回报的状况，把增加盈利、为股东创造更多的财富作为企业主要的任务和目标。有关部门要加大力度加快研究建立进一步保护流通股股东权益的相关制度，采取股东大会网上投票、公开征集股东委托投票权、相关重大事项引入流通股股东表决机制等方式，畅通与投资者联系的渠道，切实保护投资者的合法权益。
