安徽省人民政府办公厅关于加快全省保险业发展的通知
（皖政办[2004]51号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，充分发挥保险业在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面的积极作用，现就加快全省保险业发展通知如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会精神，以加快发展为中心，以服务安徽经济社会发展为主线，以改革创新为动力，以改善和加强监管为基础，促进全省保险业持续快速协调健康发展，努力构建管理规范、功能完善、整体素质高、竞争力强的全省保险市场体系。
（二）基本原则。坚持服务经济和社会发展的全局；坚持创新；坚持从安徽实际出发；坚持依法经营、依法监管、规范发展。
二、发展壮大保险业，服务全省经济社会发展
全省各保险机构要进一步解放思想，正确处理保险业发展与地方经济发展的关系，以支持经济发展、促进社会稳定为己任，以满足社会和人民群众的保险需求为出发点，努力做大做强安徽保险业，促进经济社会协调发展。
（一）大力发展农业保险，建立健全农村保障体系。从农业大省的实际出发，探索面向“三农”发展农业保险的新思路，建立保险对农业的支持保护体系。认真组织实施国家农业保险试点工作，积极推进设立政策性农业保险公司和相互制农业保险机构。大力开展养殖业和大宗农作物、经济作物的保险，研究开发适应农村需要的保险产品，化解农业经营风险，为农业产业化和农村结构调整提供保障。大力发展农村养老保险、医疗保险、意外伤害保险，积极探索将商业保险引入新型农村合作医疗体系，解除农民的后顾之忧。完善农村地区保险服务，积极在农村增设营业网点，拓展农村保险服务领域，为农村经济和社会发展提供保险保障。
（二）进一步优化保险服务，支持重点项目建设和企业发展。各保险机构要配合“861”行动计划的实施，围绕重点地区、重点项目提供各类保险配套服务。面向非公有制企业开发有针对性的保险产品，支持非公有制企业加快发展。不断引进和开发高新技术保险新产品，为企业开发新技术、新产品解除后顾之忧。加强防灾防损工作，为企业提供全方位的风险管理服务，从源头上帮助企业减少风险事故，有效化解经营风险。
（三）大力发展人身保险，完善社会保障体系。全省各保险机构要充分运用商业保险的机制和办法，提高全社会保险保障程度，扩大保险覆盖面，力争到2005年人身保险投保人数达到2000万人，占全省人口的30%，使商业保险成为社会保障体系的重要组成部分。大力开发养老保险、医疗保险、意外伤害保险等业务，积极发展补充医疗保险、企业年金，满足不同层次客户的保险需求；创新保险销售方式，拓宽服务领域，为城乡居民提供优质便利的保险服务。
