（一）每公顷有分布较均匀的针叶树幼苗900株或者幼树600株以上，阔叶树幼苗600株或者幼树450株以上的宜林地、疏林地、无立木林地；
（二）每公顷有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株600株以上或者灌木丛750株以上的无林地；
（三）人工造林困难的高山、陡坡、沙丘及水土流失严重地段，经封育可望成林（灌）或者增加林草覆盖度的地块；
（四）新造幼林地、退耕还林地；
（五）有望培育成乔木林的灌木林地；
（六）郁闭度在0．5以下的低质、低效林地；
（七）其他适合封山育林的区域。
第八条 根据封育区域的具体情况，封山育林可采用全封、半封和轮封的方式进行。
实行全封的，在封育期间，禁止一切育林措施以外的人为活动。
实行半封的，在林木主要生长季节实施封禁，其他季节可有计划地组织砍柴、割草、采集等活动。
实行轮封的，可将封育区域划片分段，轮流实行全封或者半封。
第九条 封山育林的封育区域由县（市）、区人民政府根据年度计划和年度实施方案，从适于封山育林的区域中选定。但村民居住区及县（市）、区人民政府划定的特殊区域不列入封山育林区域。封山育林区域选定后，县（市）、区人民政府林业行政主管部门应当按照国家规定的技术规程，确定封育范围、封育方式、封育年限和封育期间，并向社会公告。
第十条 县（市）、区人民政府应当组织林业等有关部门和单位，在封山育林区域的周边设置界桩（标）和其他封山育林设施，在主要路口、出口等明显地点设置标牌，在牲畜活动频繁地段设置围栏。
第十一条 封山育林区域内，属国有林地的，育林管护工作由国有林地管理单位负责；属集体林地的，育林管护工作由乡、村或者集体林地的经营管理者负责。
第十二条 封山育林区域设置专职或者兼职护林员，护林员按每500亩至1000亩一名的标准配置。
护林员由县（市）、区人民政府或乡（镇）人民政府向社会公开选聘。
护林员的工资及福利待遇不低于当地农民人均收入。具体标准由县（市）、区人民政府确定。
第十三条 护林员的主要职责是：
