海南省人民政府办公厅转发省中部办、省扶贫办关于
海南省“三集中”扶贫工作实施意见的通知
（琼府办[2004]68号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
省加快中部地区发展领导小组办公室、省扶贫工作领导小组办公室(以下简称省中部办、省扶贫办)制定的《海南省“三集中”扶贫工作实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年八月二十四日
海南省“三集中”扶贫工作实施意见
（省中部办、省扶贫办 2004年8月2日）
“三集中”是指集中扶贫对象、集中扶贫资金、集中解决制约贫困地区发展的突出问题，这是省委、省政府创新投资管理体制，提高政府投资效益，加快中部地区和贫困地区发展的一项新举措。为认真贯彻“三集中”工作思路，切实做好我省扶贫工作，现提出如下实施意见：
一、“三集中”工作具体内容及目标
(一)集中扶贫对象。我省现有11个扶贫开发工作重点市、县，其中五指山、白沙、琼中、保亭和陵水5个市、县为国家扶贫开发工作重点市、县；东方、乐东、昌江、定安、屯昌和临高6个市、县为省扶贫开发工作重点市、县。省各有关部门在不改变资金管理渠道、不违反国家政策的前提下，应充分整合各项涉农和扶贫资金，重点用于11个扶贫开发工作重点市、县，尤其是5个国家扶贫开发工作重点市、县的农村基础设施建设。
(二)集中扶贫资金。按照省政府提出的近期重点解决农村基础设施建设任务要求，我省将集中整合各项涉农、扶贫等资金用于重点扶贫地区和重点扶贫项目，如：中央财政扶贫、以工代赈、少数民族地区发展、农村沼气、农村人畜饮水、中小学校建设、农村医疗卫生建设、乡村道路、水利建设和民房改造投资等方面。
(三)集中解决群众生产生活中的突出问题。我省农村基础设施建设要坚持“统一规划，明确分工，突出重点，统筹安排，分步实施”的原则，集中力量建设和完善一批制约我省贫困地区发展的农村基础设施。2004—2007年重点抓好农村人畜饮水、乡村道路、农村沼气、中小学危房和民族地区民房改造以及农村医疗卫生设施6项基础设施建设。
本届政府任期内，我省农村基础设施建设的奋斗目标是：至2004年底，全面实现省政府原定的3年(2000—2004年)解决农村80万人饮水困难的工作目标；至2007年，基本解决我省行政村通公路问题；完成现有46万平方米中小学危房改造和民族地区32万户民房改造；新建沼气池14万户，累计推广沼气池达2379万户，占全省宜建沼气池农户的45％；按规划要求，进一步改善农村，尤其是贫困地区农村医疗卫生设施，基本解决群众看病难问题。
