(二)指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，紧密围绕自治区党委第七次党代会以来确定的发展思路和发展目标，既要坚持统筹兼顾、协调发展，又要坚持重点论和区别对待、分类指导的原则，按照完善社会主义市场经济体制，充分发挥财政政策的宏观调控作用，加快县域经济结构调整，促进县域经济持续快速发展；坚持财政收入增长与经济增长相适应的原则，优化财政收入结构，涵养财源，拓展理财空间；稳步推进财税体制改革，加强收入征管，依法组织财政收入，努力建立旗县财政收入增长的长效机制。
　　(三)总体发展目标
　　2004年，全区旗县(市、区)财政总收入达到222亿元，比2003年增加56亿元，增长33．8％；占全区财政总收入的比重达到66．3％。
　　2005年，全区旗县(市、区)财政总收入达到284亿元，比2004年增加62亿元，增长27．9％；占全区财政总收入的比重达到68％。
　　2006年，全区旗县(市、区)财政总收入达到362亿元，比2005年增加78亿元，增长27．5％；占全区财政总收入的比重达到70．3％。
　　2007年，全区旗县(市、区)财政总收入达到446亿元，比2006年增加84亿元，增长23．2％；占全区财政总收入的比重达到70．5％。
　　(四)亿元旗县发展目标
　　2004年，我区财政总收入超亿元旗县达到54个，比2003上增加7个。其中：10亿元以上旗县4个，7—10亿元旗县4个，5—7亿元旗县5个，3—5亿元旗县11个，1—3亿元旗县30个。亿元旗县财政总收入达到192亿元，比2003年增加55．7亿元，占县级财政总收入的比重达到86．5％。
　　2005年我区财政总收入超亿元旗县达到65个，比2004年增加11个。其中：10亿元以上旗县8个，7—10亿元旗县4个，5—7亿元旗县4个，3—5亿元旗县13个，1—3亿元旗县36个。亿元旗县财政总收入达到260亿元，比2004年增加68亿元，占县级财政总收入的比重达到91．5％。
　　2006年我区财政总收入超亿元旗县达到74个，比2005年增加9个。其中：10亿元以上旗县10个，7—10亿元旗县5个，5—7亿元旗县8个，3—5亿元旗县12个，1—3亿元旗县39个。亿元旗县财政总收入达到343亿元，比2005年增加83亿元，占县级财政总收入的比重达到94．8％。
　　2007年，全区财政总收入超亿元旗县达到85个，比上年增加11个。其中：10亿元以上旗县12个，7—10亿元旗县7个，5—7亿元旗县10个，3—5亿元旗县15个，1—3亿元旗县41个。亿元旗县财政总收入达到434亿元，比2006年增加91亿元，占县级财政总收入的比重达到97．3％。

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