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——建立以救援中心、110、119、120、旅游投诉电话联动的“旅游安全救援报警系统”，负责接收和传递游客求救信息。
——培训万名应急救援人员，对导游人员、酒店员工、景区(点)一线人员进行急救常识培训，建设一支训练有素的旅游基层应急施救队伍。
8．实施旅游信息化建设工程。
——建设旅游政务工作网，依托全省电子政务专用通道，构建省、地、县三级旅游行政业务管理网络平台并与国家旅游局、省政府及各相关部门联网，开发各种办公业务系统软件，逐步实现公文处理电子化、旅游统计自动化和网络会议视频化，为提高行政工作效率，增强行业管理水平和行政决策能力提供现代化手段。
——建设旅游行业管理网，通过研究和开发建设包括信息查询服务、政务信息发布、行业监督管理、业务网上服务等功能齐全、统一面向公众的旅游行业管理门户网络系统，更好地提供公共服务、加强行业管理、规范企业行为，建立良好的旅游市场秩序。
——完善和发展旅游公众商务网，运用市场化手段，在原有云南旅游网(商务网)的基础上，进一步充实、完善和发展旅游公众商务网中心平台和商务数据库，拓展服务功能和服务覆盖面，建立包括综合信息查询发布、旅游产品在线销售、网上招商引资、电子商务交易等功能在内的，面向国内外公众和旅游企业的电子网络综合服务系统。
——建设旅游资源信息库，通过政务资源库、业务信息库、旅游资源库等建设，支撑“三网”信息基础平台的发展，为政府部门管理、旅游企业决策、公众查询及其它活动提供服务。
(四)提升旅游“软件”水平，完善“七大旅游体系”
针对云南旅游“软件”水平不高的客观实际，按照与国际水平接轨的目标，切实推进“七大旅游体系”的建设，全面提高云南旅游的“软件”水平。
1．推进区域旅游合作体系的建设。抓住目前国内外加快区域旅游合作的新机遇，发挥云南特有的区位优势和资源优势，加快推进国际、国内和省内区域旅游合作，建设三大旅游圈。
——积极推进国际区域旅游合作。抓住中国—东盟自由贸易区建设的新机遇，加快推进澜沧江—湄公河次区域旅游合作、孟中印缅区域旅游合作和云南—新马泰区域旅游合作等，努力构建面向东南亚、南亚的国际区域旅游圈。
——大力发展国内区域旅游合作。加强西南六省区七方旅游合作与交流，加大与周边省区旅游经济合作的力度，加快川滇藏“中国香格里拉生态旅游区”建设、积极推进滇桂黔粤琼“珠江流域旅游区”合作与发展，继续加强滇港、滇澳、滇沪旅游合作，努力构建面向国内重要客源市场的国内区域旅游圈。
——努力促进省内区域旅游合作与发展。依托“一个中心、五大旅游区”建设，推进区域旅游一体化发展，建立区域旅游发展协调机制，打破地区服务壁垒，建设“无障碍旅游”，鼓励跨行政区域合作开发建设旅游景区(点)，形成各具特色、功能互补的六大旅游区和省内旅游环线，构建面向国内外旅游市场的省内旅游圈。
2．推进旅游企业体系的建设。为增强云南旅游企业在国内外市场上的竞争力，不断提高旅游企业的规模效益，必须加快推进旅游行业整合，促进旅游企业集团化、网络化、专业化、特色化建设和发展。
——组建“旗舰”型旅游企业。以云南世博集团、云旅集团、云旅产业开发集团为基础，通过以资产为纽带的紧密型重组，建立具有国际竞争力的综合性企业集团和上市公司。
——建立旅行社“批零体系”。通过对现行旅行社体制改革，形成“批零体系”的旅行社新体制，做大做强旅游批发经营商，由其主导旅游产品开发和经营，并以其为“龙头”形成旅游零售商网点，实现旅行社业务网络化经营体系。
——推进旅游饭店连锁化经营。通过引进国内外著名饭店连锁集团，促进我省饭店品牌创建和管理模式创新，积极推进旅游饭店连锁化经营和发展，不断提高旅游饭店的服务质量和经济效益。
——推进旅游交通联合化经营。以全省各地的旅游交通运输业为基础，通过股权收购、经营资质占股等方式，吸纳多种所有制成分的投资主体，建立统一管理、跨地区联合经营的旅游交通运输联合体。
——推进旅游景区景点区域化发展。以名牌旅游景区(点)为龙头和核心，带动和整合周边或相关联的景区(点)、接待设施，组成区域化的旅游景区(点)集团，统一管理、规范经营、共同发展。
——推进旅游导游公司化发展。积极推进导游服务公司的建立和发展，提供规范的导游服务、科学的导游管理，维护导游人员的劳动者权益，保障导游人员的工资和社会福利，不断提高导游服务质量。
3．推进旅游宣传促销体系建设。为了实施旅游市场多元化发展战略，实现旅游发展倍增计划目标，必须加大实施旅游宣传促销的力度。
——明确国内外旅游市场目标，加大目标市场开拓力度，力争通过5—7年的开发，形成结构合理、客源充足的多元化客源市场结构。
——完善云南旅游形象识别系统，进一步研究、提升和确定云南旅游主题形象定位，建立健全云南旅游视听识别体系，培育和建设云南旅游形象宣传推广系统，进一步提升云南旅游在海内外的知名度和吸引力。
——加快构建旅游对外宣传促销网络，依托我省和国家旅游局驻海外客源市场国家或地区的办事机构，加强与有关国际旅游组织、旅游客源地的旅游部门、主要旅行商、新闻媒体和中介机构的合作，建立旅游对外宣传促销网络。
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