坚持因地制宜、分类指导，发展特色优势产业。以企业为主体、市场为导向、效益为中心、先进适用技术为支撑、保护环境为前提，切实防止盲目投资和低水平重复建设。合理调整全省产业布局，抓好十大重点产业发展项目，全面加强30个工业园区建设，推进十大行业整合，突出结构调整这条主线，找准符合产业发展方向的项目，支持具备条件的市县发展资源深加工项目。积极发展有资源优势和市场前景的电力、褐煤液化、林纸一体化、云药、云花、磷化工、有色金属新材料等重点项目。根据不同市县的特色和比较优势，加强跨地区的经济合作。加快非公经济发展，建立健全特色产业发展的体制基础和市场机制。
五、深入实施科教兴滇战略，促进经济社会协调发展
以引进技术、科技创新和实现产业化为重点，实施一批科技创新项目。继续实施《云南省基础教育振兴行动计划》，做好国家西部“两基”攻坚工作。加快基础教育的发展，到2005年，普九人口覆盖率达到85％，青壮年文盲率下降到5％以下，到2007年，普九人口覆盖率达到90％。继续对边境、特有少数民族和藏族聚居地区农村贫困家庭的初中、小学学生实行“三免费”政策，将中央补助和我省寄宿制学校改造资金相结合，促进云南基础教育发展。
要继续抓好新型合作医疗试点县工作，全面加强疾病预防控制体系，特别是要抓好艾滋病防治工作的六大防治工程。加强人口和计划生育工作，全面实施农业人口独身子女“奖优免补”政策，组织实施国家“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”和西部地区“少生快富”扶贫工程的试点工作，逐步建立计划生育利益导向机制。继续深化文化体制改革，完善文化产业政策，积极培育文化市场，促进文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等社会事业的发展。
六、深化改革，创新良好发展环境
以贯彻
行政许可法，深化行政审批制度改革为突破口，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。依法规范行政和执法行为，提高行政效率。进一步加快所有制结构调整，积极推进我省以产权制度改革为核心的国有企业改革，加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的力度。继续巩固我省与六省区市的七方合作和泛珠江流域合作，推动云南省与次区域国家贸易与投资便利化，加强口岸建设。
