4、农业特产税取消后，各地不得以任何名义、任何形式变相征收农业特产税。
5、各县乡要以村（组）为单位进行张榜公示，公示时间不少于15天，在得到农牧民群众认可后，再将降低农牧业税税率后的农牧业税纳税通知书下达到农牧户。
6、对“三江源”以外地区农牧业税征收实行“先下调、后征收”的操作程序。农牧业税征收必须公开透明，征收农牧业税必须由征收机关的征收人员依法征收，其他人员不得代征。对税费改革后合法合规的生产性水费、电费和社会性的规费收费必须与农牧业税分开，不得混征，农税人员也不得代征。
（二）农牧业税税率降低1个百分点的计征办法。
1、农业税：以2002年税费改革时确定的全省平均农业税税率6．5％为基准，在此基础上降低1个百分点，即农业税税率由6．5％降低到5．5％，降低比率为15．4％（1／6．5×100％＝15．4％）。农业税附加随正税同步降低。
2、牧业税：按照比率相同原则计算牧业税税率降低1个百分点，即牧业税总额×15．4％。牧业税附加随正税同步降低。
四、加强领导，确保政策落实到位
（一）各地要高度重视，切实加强组织领导，明确工作责任。要继续实行主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作制度，各有关部门要按照职责分工各负其责，确保改革顺利进行。
（二）各地要严格按照省上的实施意见精心测算，提出本地区的具体落实意见。要衔接好有关政策，规范操作。各地的实施意见于9月20日前报省财政厅（税改办）备案。
（三）要进一步加大监督检查力度。一是要确保转移支付资金及时到位，专款专用。二是坚决纠正违规行为。要坚持依法征税，规范征收行为。对已取消的农业特产税不得再行征收；对在降低农牧业税税率和免征的基础上，如有多征的情况必须如数退还到农牧民手中。各地要加大执法监督力度，对违纪、违法行为要按有关规定追究责任。
（四）切实搞好干部培训和政策宣传工作。要进一步加强对从事改革试点工作干部的培训，提高其政策水平和业务素质。同时，要充分利用电视、广播、报纸、板报等多种宣传形式加大对政策的宣传力度。要组织干部深入农村牧区，把取消农业特产税和减征、免征农牧业税的政策原原本本地给农牧民群众讲清楚，真正做到家喻户晓，人人皆知，把党和政府的关怀送到每个农牧户。
青海省人民政府
二00四年八月二十七日
