农村公路工程建设中通乡公路项目要有相应公路设计资质的设计单位进行项目可行性研究报告的编制和施工图设计。
乡通行政村的乡村公路及村级公路硬化建设项目可由县级交通行政主管部门组织专业技术人员，直接进行简易设计（简易设计应具备说明书、路线纵断面图、路基设计表、路面和构造物结构图表、工程数量表）。简易设计由县级交通行政主管部门按项目控制规模组织审查。
较复杂项目要委托有相应资质的设计（咨询）部门审查把关；建设规模大、技术复杂项目，应先进行路线的工程地质勘察工作。
第十二条 农村公路建设，要注重生态环境保护，坚持以人为本，走可持续发展道路。项目设计阶段应体现工程建设与生态环境相协调的原则。
第四章 工程组织与管理
第十三条 各州（地）、市、县农村公路建设领导小组办公室应按所辖政府的安排做好涉及工程建设各项政策和制度的落实、征地拆迁与施工环境的保障以及实施全过程的组织协调等工作，确保工程顺利实施。
第十四条 通乡公路及独立大、中桥建设工程要严格按照交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》（交公路发[2003]206号）组织实施。
通村公路可由当地政府和交通行政主管部门直接组织施工，独立小桥可直接委托有施工资质的单位进行施工。
第十五条 省级交通建设工程质量监督机构根据农村公路建设特点，编制工程质量监督重点控制目标和工作大纲，指导州、地、市及县公路工程质量监督机构或质量管理部门的业务工作，落实质量管理工作的目标、任务与责任。
各州、地、市要建立健全相应的农村公路建设工程质量监督机构，在省级交通质量监督机构指导下工作，具体负责本辖区的农村公路工程质量监督管理工作。
乡（镇）、行政村按照州、地、市及县农村公路建设领导小组的统一部署，结合具体工程规模、特点等，聘请当地责任心强、威望高、熟悉建设程序、有一定经验的老同志监督、指导村级公路的质量工作。
第十六条 农村公路建设实行工程监理制，执行交通部《公路工程施工监理规范》（JTJ077—95），其中通乡公路原则上采用招标方式选择具有相应资质的监理单位进行监理，项目较小可几个项目合并监理；通村公路及村道硬化建设项目，由项目所在地县级交通主管部门抽调和选聘有经验的专业技术人员组成监理组，或者由项目业主质量管理人员与设计单位派出的设计代表联合组成监理组开展监理工作。
第十七条 农村公路建设必须严格遵守施工安全操作规程，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育，切实保护施工人员及公路沿线人民群众的生命安全。
