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陕西省人民政府关于进一步推进我省西部大开发的若干意见

  旅游业发展,要理顺管理体制,抓好旅游市场整顿,改善旅游环境。加大对重点旅游景区和景点的宣传推广力度,巩固传统旅游市场,开拓东南亚、港澳台和国内的一些新兴市场。不断开发新的旅游产品,培育新的旅游增长点。抓好旅游重点项目建设,塑造旅游精品。加强与周边省份的特色区域联合开发,造就新景观,开辟新线路,形成新热点。
  畜牧业要走产业化发展道路,建立良种繁育体系、疾病防治体系、饲料生产体系和畜产品加工及防治体系,使畜牧业、乳品产业和草业形成一体化发展格局。扶持培育一批辐射面广、带动能力强的龙头企业,发展一批专业合作经济组织和行业协会。
  五、加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度,促进经济社会协调发展
  加强科技、教育、卫生、文化等社会事业,促进经济社会协调发展,是进一步推进西部大开发的重要任务。要进一步深化科技体制改革,加大科技投入,增强科技自主创新能力。充分利用和发挥我省科技实力,打破部门之间、地区之间、军民之间、产学研之间的界限,加快建立全省科技创新体系,促进科技资源高效配置和综合集成。强化科技成果转化。积极推广农业科技实用技术,促进高效农业发展。运用先进实用技术改造传统产业,加快高新技术产业化进程。推动科研院所、高等院校与企业、开发区和地方经济的结合,研制推广一批具有自主知识产权和市场竞争力的科技成果和产品。
  要把优先发展教育作为基础性、战略性任务来抓。扎实推进“普九”攻坚和“两基”巩固提高工作,各级财政都要设立“普九”专款,把农村教育作为重点,加强教师队伍建设,不断提高专业教师的业务水平。抓紧建设农村中小学现代远程教育工程。巩固和完善农村义务教育“以县为主”的管理体制。要结合“国家贫困地区义务教育工程”和中小学危房改造工程,努力改善贫困地区学校的办学条件。加强对农村贫困学生的扶持。继续提高高中招生能力,加快中等职业技术教育与成人教育,突出技术工人队伍的培养,巩固和提高高等教育,依法规范民办教育。
  要努力提高公共卫生服务水平和处理突发公共卫生事件的应急能力,加快建立疫情信息网络体系、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系。进一步加大对农村公共卫生和基本医疗服务设施的支持力度,完善农村卫生服务网络,逐步建立和完善新型合作医疗制度、贫困家庭医疗救助制度,建立健全县、乡、村三级卫生服务网络,加强县级医院和乡镇卫生院建设,重点支持以乡镇卫生院为主体的农村医疗设施建设,加强重大传染病和地方病的防治。加强公共食品卫生,农药生产销售等方面的监督检查,下决心解决食品添加剂、农药残留物问题。加强人口和计划生育工作,完善基层计划生育服务网络,搞好农村计划生育服务站建设,扩大“少生快富”工程试点。
  充分发挥文化资源优势,以影视业为突破口,做大做强文化产业。加强文化艺术、广播影视、新闻出版建设,加快县级文化馆、图书馆及乡镇文化站等农村基层公共文化服务网络和文化设施等建设。建立健全各类突发事件的预警和应急机制,增强应对自然灾害和社会突发事件的能力。要加大财政对社会事业的投入,鼓励、引导、调动企业和社会各方面参与社会事业发展,推动各项社会事业全面进步。


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