2．社会公益类
指承担国家兴办或鼓励、支持的社会公益性事业，面向社会提供公共产品，为社会公众提供服务的事业单位。
社会公益类事业单位按照业务职能和经费来源分为三种：一是纯粹为满足社会公共需要，涉及公众基本利益和政府基本职能，不允许或没有条件取得市场收益，不具备有偿经营能力，其经费全部由财政给予保障的事业单位。如义务教育、基础科学研究、政策研究、公共卫生、环境保护、数据信息统计等。二是既承担社会公益职责，又可通过有偿服务获得一定收益，需要财政提供定额或定项补助的事业单位。如非义务教育、非营利医疗保健、艺术创作表演等。三是承担社会公益职责，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，有一定收入来源，不需要财政负担的事业单位。如新闻出版、报刊杂志、广播电视等。
社会公益类事业单位的改革，主要包括以下几个方面的内容。一是按照政事分开、事企分开的要求，在职能分解的基础上，重新明确其工作职责和业务范围。二是按照区域覆盖和就近服务的要求，调整布局结构，科学设置机构。三是根据职责任务、工作需要、发展规模以及财力许可，从紧核定人员编制，规范经费管理方式，科学确定人员结构。四是完善管理体制，改革运行机制。按照责、权、利相统一的要求，改革主管部门对事业单位的管理方式，使事业单位真正成为面向社会服务的独立法人；按照增强机制活力、适应市场经济发展的要求，在事业单位内部实行新型的人事制度、分配制度，全面推行多险种相配套的社会保障制度。对社会化程度较高、市场接轨能力较强的社会公益类事业单位，要在国家政策的指导下，参照生产经营类事业单位转企改制政策进行改革。
3．生产经营类
指以营利为主要目的或具有经营和营利能力、面向市场从事生产经营或中介服务活动的事业单位。
生产经营类事业单位一般不承担行政管理或社会公益性职责，经费预算管理形式一般为自收自支。如咨询服务、经营开发、旅游服务、宾馆招待、影剧放映、出版物发行印刷等。
生产经营类事业单位主要进行产权制度改革，使之成为自主经营、自负盈亏、自求发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。对需要调整或难以正常运转的事业单位，可通过清理予以撤并重组。
三、分类方法步骤
（一）职能分解。按照事业单位的工作职责和主要业务进行分解、归类，对各项工作的性质进行分析判断，界定其属于行政管理性职能、社会公益性职责或生产经营性业务。
（二）经费分析。根据事业单位财政核拨的经费、事业性收费和面向市场提供服务获取的经营性收入情况，对其经费来源进行分析。
