二、积极创新培训工作机制
各地各有关单位要按照“政府主导、以县为主、部门协作、企业参与”的原则，整合各类教育培训资源，调动社会各方面参与农民培训的积极性，实现优势互补、资源共享，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力培训。
整合培训资源。充分利用和有效整合就业培训中心、技工学校、职业技术学校、乡镇成人学校、农技推广中心、农函大、农业培训学校、农广校等各类教育培训机构，形成一批布局合理、交通便利、设施配套、师资合格、功能齐全的培训基地。
创新培训方式。按照“实用、实效”的原则，实行短期实用技术培训与正规职业技术培训相结合，现有劳动力技能培训与后备劳动力职业教育相结合，就业技能培训与就业指导服务相结合。引入培训竞争机制，通过招投标等市场化运作方式，择优确定培训基地。
加强农村劳动力就业的指导服务。各地要把劳动力的素质培训与就业指导服务紧密结合起来，把参训劳动力的就业率作为考核培训工作的一个主要指标。
三、多渠道增加培训投入
按照“政府出一点、用工单位拿一点、培训机构让一点、个人付一点”的原则，建立和完善“政府主导、多方筹资”的培训投入机制。
增加财政资金投入。从2004年起，省财政每年安排一定的专项资金，采取“以奖代补”的办法，重点对欠发达和海岛县（市、区）、成绩显著的县（市、区）给予适当补助。各市、县（市、区）都要建立培训工作财政专项资金；并从土地出让金收益等多种渠道增加培训投入。
引导社会资金投入。用人企业对本企业员工包括所聘用农民负有培训的责任，企业按照职工工资总额的1.5％－2.5％足额提取教育培训经费，并确保70％以上的教育培训经费用于一线职工特别是务工农民的教育培训。鼓励社会各界对农村劳动力素质培训教育提供资助和捐赠，企业和个人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向农民培训教育事业的捐赠，按规定比例在企业所得税前扣除。
加强培训资金的使用管理。按照“分级负担，适当补助”的原则，对受训农民进行补助，具体补助办法由各地自定。提倡发放定额培训券的办法，让农民既可得到政府的直接补助，又可自由选择培训项目和培训机构，确保培训补助经费真正用到受训农民身上。对被征地农民、转产渔民、下山移民、专业农户的培训，原则上由政府补助，每人至少应享受一次免费培训。
