江西省人民政府关于公布国务院决定下放管理层级由地方
承接的行政许可项目和改变管理方式不再作为行政审批项目的通知
（赣府发[2004]20号 2004年8月3日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
根据《
国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）的要求，省行政审批制度改革工作领导小组对国务院调整的行政审批项目进行了衔接，经研究，决定承接国务院决定下放管理层级由地方实施的行政许可项目44项，改变管理方式不再作为行政审批实行自律管理的由地方实施的项目20项，现予公布。
各地区、各部门要按照全面推行依法行政、建设法治政府的要求，以贯彻实施《
中华人民共和国行政许可法》为契机，认真做好下放管理层级由地方实施项目和移交行业组织或中介机构自律管理项目的落实工作，切实加强后续监督和管理。对国务院决定下放管理层级的行政许可项目，各承接实施机关要完善有关程序和制度；对国务院决定改变管理方式不再作为行政审批实行自律管理的由地方实施的项目，要按照市场化原则指导行业组织或中介机构制订操作规程，健全运行机制。要进一步深化行政审批制度改革，加快行政管理体制改革进程，不断更新管理理念、创新管理方式，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。
附件：1.国务院决定下放管理层级的由地方承接实施的行政许可项目目录（44项）
2.改变管理方式不再作为行政审批实行自律管理的由地方实施的项目目录（20项）
附件1
国务院决定下放管理层级的由地方承接实施的行政许可项目目录(44项)
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┃部│序│项目名称 │设定依据 │承接管│备注 ┃
┃门│号│ │ │理的实│ ┃
┃ │ │ │ │施机关│ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃发│1 │不需中央政│《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发│省发展│ ┃
┃展│ │府投资、限│展项目计划实施意见的通知》（计高技〔2000〕2433│改革委│ ┃
┃改│ │额（规模）│号） │ │ ┃
┃革│ │以下或不涉│ │ │ ┃
┃委│ │及国家有特│ │ │ ┃
┃ │ │殊规定的高│ │ │ ┃
┃ │ │技术产业发│ │ │ ┃
┃ │ │展项目审批│ │ │ ┃
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┃ │2 │中央直属热│《国家物价局关于颁布〈国家物价局及国家有关部门│省发展│ ┃
┃ │ │电厂供热出│分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年 │改革委│ ┃
┃ │ │厂价格定价│本）〉的通知》（〔1992〕价工字474号） │（价格│ ┃
┃ │ │ │ │主管部│ ┃
┃ │ │ │ │门） │ ┃
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┃ │3 │经济适用房│《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房│省发展│ ┃
┃ │ │建设投资计│建设的通知》（国发〔1998〕23号） │改革委│ ┃
┃ │ │划审批 │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃财│4 │资产评估机│《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号） │省财政│ ┃
┃政│ │构设立审批│ │行政主│ ┃
┃部│ │ │ │管部门│ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃商│5 │国务院部委│《国务院关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施│省外经│ ┃
┃务│ │审批设立 │细则〉的决定》（国务院令301号） │贸行政│ ┃
┃部│ │3000万美元│ │主管部│ ┃
┃ │ │以下外商投│ │门 │ ┃
┃ │ │资企业（包│ │ │ ┃
┃ │ │括合同、章│ │ │ ┃
┃ │ │程）备案 │ │ │ ┃
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┃ │6 │中小企业国│《对外贸易经济合作部、财政部关于印发〈中小企业│省外经│ ┃
┃ │ │际市场开拓│国际市场开拓资金管理办法实施细则〉的通知》（外│贸行政│ ┃
┃ │ │资金项目（│经贸计财发〔2001〕270号） │主管部│ ┃
┃ │ │地方使用部│ │门 │ ┃
┃ │ │分）资金计│ │ │ ┃
┃ │ │划备案 │ │ │ ┃
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┃ │7 │设立对台小│《对外贸易经济合作部、海关总署关于发布〈对台湾│省外经│ ┃
┃ │ │额贸易公司│地区小额贸易的管理办法〉的通知》（〔1993〕外经│贸行政│ ┃
┃ │ │审批 │贸台发第285号） │主管部│ ┃
┃ │ │ │ │门 │ ┃
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┃ │8 │加工贸易食│《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台│省外经│ ┃
┃ │ │糖、冻鸡、│账制度的批复》（国函〔1995〕109号） │贸行政│ ┃
┃ │ │氧化铝进口│ │主管部│ ┃
┃ │ │合同审批 │ │门 │ ┃
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┃文│9 │演出经纪机│《营业性演出管理条例》（国务院令第229号） │省文化│ ┃
┃化│ │构邀请外国│ │行政主│ ┃
┃部│ │表演团体或│ │管部门│ ┃
┃ │ │个人来华在│ │ │ ┃
┃ │ │歌舞娱乐场│ │ │ ┃
┃ │ │所进行6个 │ │ │ ┃
┃ │ │月以内的定│ │ │ ┃
┃ │ │点营业性演│ │ │ ┃
┃ │ │出审批 │ │ │ ┃
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┃ │10│演出经纪机│《营业性演出管理条例》（国务院令第229号） │省文化│ ┃
┃ │ │构邀请港澳│ │行政主│ ┃
┃ │ │台表演团体│ │管部门│ ┃
┃ │ │或个人来内│ │ │ ┃
┃ │ │地进行营业│ │ │ ┃
┃ │ │性演出审批│ │ │ ┃
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┃税│11│列名钢铁企│《国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海│省国家│对列名钢铁┃
┃务│ │业销售“以│关总署关于改进钢材"以产顶进"办法的通知》（国经│税务局│企业销售给┃
┃总│ │产顶进”钢│贸贸易〔1999〕144号）、《财政部、国家经济贸易 │ │加工出口企┃
┃局│ │材准予退税│委员会、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以│ │业用于生产┃
┃ │ │审批 │产顶进”办法的补充通知》（财税字〔1999〕34 │ │出口产品的┃
┃ │ │ │号）、《国家税务总局、国家经贸委、财政部、海关│ │钢材，视同┃
┃ │ │ │总署、国家外汇管理局关于印发〈钢材“以产顶进”│ │出口予以退┃
┃ │ │ │改进办法实施细则〉的通知》（国税发〔1999〕68号│ │税 ┃
┃ │ │ │） │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │12│外商投资企│《国家税务总局关于印发〈外商投资企业和外国企业│地（市│ ┃
┃ │ │业和外国企│购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法〉的通 │）税务│ ┃
┃ │ │业购买国产│知》（国税发〔2000〕90号） │机关 │ ┃
┃ │ │设备投资抵│ │ │ ┃
┃ │ │免企业所得│ │ │ ┃
┃ │ │税审批 │ │ │ ┃
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┃ │13│城镇土地使│《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务│省地方│ ┃
┃ │ │用税困难减│院令第17号） │税务局│ ┃
┃ │ │免审批（年│ │ │ ┃
┃ │ │纳税额在10│ │ │ ┃
┃ │ │万元以下企│ │ │ ┃
┃ │ │业） │ │ │ ┃
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┃ │14│企业技术改│《财政部、国家税务总局关于印发〈技术改造国产设│省及以│ ┃
┃ │ │造国产设备│备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财税字│下税务│ ┃
┃ │ │投资抵免企│〔1999〕290号） │机关 │ ┃
┃ │ │业所得税核│ │ │ ┃
┃ │ │准 │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │15│企业所得税│《国家税务总局关于印发〈企业所得税减免税管理办│省及以│ ┃
┃ │ │减免税审批│法〉的通知》（国税发〔1997〕99号） │下税务│ ┃
┃ │ │ │ │机关 │ ┃
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┃环│16│进入国家级│《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第 │省环境│ ┃
┃保│ │自然保护区│167号） │保护行│ ┃
┃总│ │核心区审批│ │政主管│ ┃
┃局│ │ │ │部门 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │17│外国人进入│《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第 │省环境│ ┃
┃ │ │国家级自然│167号） │保护行│ ┃
┃ │ │保护区审批│ │政主管│ ┃
┃ │ │ │ │部门 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃新│18│设立中外合│《国务院办公厅关于印发新闻出版总署（国家版权 │省出版│ ┃
┃闻│ │资、合作印│局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国│行政主│ ┃
┃出│ │刷企业和外│办发〔2001〕97号） │管部门│ ┃
┃版│ │商独资包装│ │ │ ┃
┃总│ │装潢印刷企│ │ │ ┃
┃署│ │业审批 │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │19│可录光盘生│《国务院办公厅关于印发新闻出版总署（国家版权 │省出版│ ┃
┃ │ │产设备引进│局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国│行政主│ ┃
┃ │ │审核 │办发〔2001〕97号）、《中共中央宣传部、新闻出版│管部门│ ┃
┃ │ │ │署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总│ │ ┃
┃ │ │ │署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加│ │ ┃
┃ │ │ │强光盘复制管理的通知》（中宣发〔1996〕7号） │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │20│设立可录光│《中共中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、│省出版│ ┃
┃ │ │盘生产企业│对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理│行政主│ ┃
┃ │ │审批 │局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通 │管部门│ ┃
┃ │ │ │知》（中宣发〔1996〕7号） │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │21│被关闭光盘│《音像制品复制管理办法》（新闻出版署令第4号） │省出版│ ┃
┃ │ │厂生产线和│ │行政主│ ┃
┃ │ │被查缴非法│ │管部门│ ┃
┃ │ │光盘生产线│ │ │ ┃
┃ │ │处理审批 │ │ │ ┃
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┃ │22│加工贸易项│《海关总署关于加强委托境外加工光盘进口管理的通│省出版│ ┃
┃ │ │下光盘进出│知》（署法〔2000〕336号） │行政主│ ┃
┃ │ │口审核 │ │管部门│ ┃
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┃质│23│棉花质量检│《人事部、国家质量技术监督局关于印发〈棉花质量│省质量│ ┃
┃检│ │验师执业资│检验师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发 │技术监│ ┃
┃总│ │格注册 │〔2000〕70号） │督行政│ ┃
┃局│ │ │ │主管部│ ┃
┃ │ │ │ │门 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │24│珠宝玉石质│《人事部、国家技术监督局关于印发〈珠宝玉石质量│省质量│ ┃
┃ │ │量检验师执│检验专业技术人员执业资格制度暂行规定〉的通知》│技术监│ ┃
┃ │ │业资格证书│（人发〔1996〕79号） │督行政│ ┃
┃ │ │核发 │ │主管部│ ┃
┃ │ │ │ │门 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃国│25│外国人进入│《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第 │省林业│ ┃
┃家│ │林业系统国│167号） │行政主│ ┃
┃林│ │家级自然保│ │管部门│ ┃
┃业│ │护区审批 │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │26│进入林业系│《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第 │省林业│ ┃
┃ │ │统国家级自│167号） │行政主│ ┃
┃ │ │然保护区从│ │管部门│ ┃
┃ │ │事科学研究│ │ │ ┃
┃ │ │审批 │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │27│外国人对国│《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第│省林业│ ┃
┃ │ │家重点保护│204号） │行政主│ ┃
┃ │ │野生植物进│ │管部门│ ┃
┃ │ │行野外考察│ │ │ ┃
┃ │ │审批 │ │ │ ┃
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┃ │28│在非疫区对│《国务院关于修改〈植物检疫条例〉的决定》（国务│省林业│ ┃
┃ │ │植物检疫对│院令第98号） │行政主│ ┃
┃ │ │象进行研究│ │管部门│ ┃
┃ │ │审批 │ │ │ ┃
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┃台│29│台湾记者来│《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》（国务院台│省台湾│跨省、自治┃
┃办│ │大陆采访审│湾事务办公室1996年12月1日颁布，2002年12月2日修│事务办│区、直辖市┃
┃ │ │批 │订） │公室 │采访仍由国┃
┃ │ │ │ │ │务院台湾事┃
┃ │ │ │ │ │务办公室审┃
┃ │ │ │ │ │批 ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃证│30│期货经纪公│《期货交易管理暂行条例》（国务院令第267号） │证监会│ ┃
┃监│ │司营业部的│ │派出机│ ┃
┃会│ │设立、变更│ │构 │ ┃
┃ │ │和终止核准│ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │31│证券公司分│《证券公司管理办法》（中国证券监督管理委员会令│证监会│ ┃
┃ │ │支机构迁址│第5号） │派出机│ ┃
┃ │ │核准 │ │构 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │32│证券公司转│《证券公司管理办法》（中国证券监督管理委员会令│证监会│ ┃
┃ │ │让、互换营│第5号） │派出机│ ┃
┃ │ │业部审批 │ │构 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │33│证券公司分│《中国证券监督管理委员会关于发布〈证券经营机构│证监会│ ┃
┃ │ │支机构负责│高级管理人员任职资格管理暂行办法〉的通知》（证│派出机│ ┃
┃ │ │人任职资格│监机字〔1998〕46号） │构 │ ┃
┃ │ │核准 │ │ │ ┃
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┃ │34│外国证券类│《中国证券监督管理委员会关于发布〈外国证券类机│证监会│ ┃
┃ │ │机构驻华代│构驻华代表机构管理办法〉的通知》（证监机构字 │派出机│ ┃
┃ │ │表处地址变│〔1999〕26号） │构 │ ┃
┃ │ │更核准 │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃保│35│保险兼业代│《中国保险监督管理委员会关于印发〈保险兼业代理│保监会│ ┃
┃监│ │理资格核准│管理暂行办法〉的通知》（保监发〔2000〕144号） │派出机│ ┃
┃会│ │ │ │构 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │36│保险代理机│《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主│保监会│ ┃
┃ │ │构分支机构│要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发 │派出机│ ┃
┃ │ │设立审批 │〔2003〕61号） │构 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │37│保险经纪公│《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主│保监会│ ┃
┃ │ │司分支机构│要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发 │派出机│ ┃
┃ │ │设立审批 │〔2003〕61号） │构 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │38│保险公估机│《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主│保监会│ ┃
┃ │ │构分支机构│要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发 │派出机│ ┃
┃ │ │设立审批 │〔2003〕61号） │构 │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃银│39│外资金融机│《外资金融机构驻华代表机构管理办法》（中国人民│银监会│ ┃
┃监│ │构驻华代表│银行令〔2002〕第8号） │派出机│ ┃
┃会│ │机构首席代│ │构 │ ┃
┃ │ │表任职资格│ │ │ ┃
┃ │ │核准 │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │40│在华外国银│《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》│银监会│ ┃
┃ │ │行分行行长│（中国人民银行令〔2002〕第1号） │派出机│ ┃
┃ │ │任职资格核│ │构 │ ┃
┃ │ │准 │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃电│41│电工进网作│《电力供应与使用条例》（国务院令第196号） │电监会│ ┃
┃监│ │业许可证核│ │派出机│ ┃
┃会│ │发 │ │构（省│ ┃
┃ │ │ │ │经贸委│ ┃
┃ │ │ │ │） │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │42│承装（修、│《电力供应与使用条例》（国务院令第196号） │电监会│ ┃
┃ │ │试）电力设│ │派出机│ ┃
┃ │ │施许可证核│ │构（省│ ┃
┃ │ │发 │ │经贸委│ ┃
┃ │ │ │ │） │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃ │43│供用电监督│《供用电监督管理办法》（电力工业部令第4号） │电监会│ ┃
┃ │ │资格证核发│ │派出机│ ┃
┃ │ │ │ │构（省│ ┃
┃ │ │ │ │经贸委│ ┃
┃ │ │ │ │） │ ┃
┠─┼─┼─────┼───────────────────────┼───┼─────┨
┃文│44│拓印内容涉│《国家文物事业管理局关于试行〈拓印古代石刻的暂│省文物│ ┃
┃物│ │及我国疆域│行规定〉的通知》（〔79〕文物字第143号） │行政主│ ┃
┃局│ │、外交、民│ │管部门│ ┃
┃ │ │族关系的古│ │（省文│ ┃
┃ │ │代石刻审批│ │化厅）│ ┃
┗━┷━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━━┛
