宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅
关于建立自治区政府新闻发言人制度的通知
（宁党办[2004]17号 2004年4月15日）
各市、县(区)党委(工委)、人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
根据中央外宣办(国务院新闻办)的要求，为进一步加强对新闻报道宏观管理和协调，规范我区重大新闻发布工作，整合新闻资源，营造公开透明的信息环境，加快我区经济、社会发展和全面建设小康社会步伐，决定建立自治区政府新闻发言人制度。现通知如下：
一、建立政府新闻发言人制度的重要性和必要性
(一)建立政府新闻发言人制度是推进政治文明建设的需要
建立政府新闻发言人制度，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，推进政治文明建设的一项重要举措。设立政府发言人，通过规范化、制度化的形式及时向社会发布重要信息，有利于提高政府工作的透明度，有利于及时准确地把党和政府的声音传递给广大人民群众，让人民群众了解党和政府的重要决策和重大事件的发展情况，最大限度地满足人民群众的知情权。
(二)建立政府新闻发言人制度是正确引导舆论的需要
随着信息技术的飞速发展，多元化的信息传播已在很大程度上改变了人们的生活方式和思维模式，新闻传播的条件和方式也发生了重大变化。传统的信息传播手段、封闭的新闻管理已不能完全适应现代信息社会发展的需要。建立政府新闻发言人制度，采用以政府部门为主渠道向社会提供新闻信息服务和主导解释的方式，能够较好地起到把握先机、争取主动、引导舆论的作用。
(三)建立新闻发言人制度是加强对外宣传，塑造宁夏良好形象的需要
随着对外开放的不断扩大，宁夏的知名度和影响力日益提高，越来越受到国内外的关注。建立政府发言人制度，通过政府新闻发言人以公开、规范的方式向媒体公布各类新闻信息，让国内外媒体及时了解自治区政府的重大举措、重要政策及在我区发生的重要事件等，不仅有利于规范对外宣传工作，进一步扩大宁夏的对外影响，还有利于树立公正、高效、务实的政府形象，塑造宁夏改革开放的新形象。
二、政府新闻发言人的设置及其主要职责
(一)自治区政府新闻发言人及其主要职责
自治区政府新闻发言人由政府副秘书长等2—3人担任。主要职责是：
