当前,进一步加快中心镇建设的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,树立和实践科学的发展观,围绕建设适宜创业发展和生活居住的城市发展目标,通过中心镇建设不断加快农村工业化、城市化和农业产业化进程,中心镇建设要坚持“合理布局、科学规划、政府推动、市场运作”的目标要求,以生产发展、生活富裕、生态良好为发展方向,以增强生产要素集聚能力、辐射带动能力和完善城市功能为关键环节,以机制和体制建设为创新动力,不断提高中心镇规划建设管理水平,促进三个文明建设协调发展,形成以城带乡,以工促农,城乡一体化的发展新格局。
进一步加快中心镇建设的总体目标是:按照“统筹兼顾、优化布局、管理高效、各具特色”的原则,近期内要切实抓好15个中心镇的建设,每个中心镇中心区约20平方公里、可容纳20万人左右的规模。力争在较短时间内,建设一批基础设施配套完善、城市功能规划科学合理、产业发展各具特色、管理高效有序的中心镇;通过5年至10年或更长一点的时间,把中心镇建设成为环境优美、生态优良、适宜创业发展和生活居住的现代化新型城区,成为城市拓展和城市文明向广大农村辐射的重要载体和依托,成为广州现代化大都市的重要组成部分。
二、进一步强化规划管理,确保高标准建设中心镇
中心镇规划是建设和管理中心镇的基本依据,决定着中心镇发展的水平、速度和质量。市、区(县级市)有关部门,要结合农村撤并镇工作,根据省政府对我市中心镇建设的批复,研究制定优化中心镇布局的具体方案,经市委、市政府审定后实施。各级领导尤其是中心镇的领导要切实维护规划的严肃性和权威性,已经批准的中心镇规划要严格实施;正在编制规划的中心镇,要高起点做好规划;变更规划必须经过法定程序,防止一任领导一个规划。要完善规划实施的监督机制,建立规划的检查、纠正和责任追究制度,加强综合执法部门的管理监督职能,加大巡查和执法力度,严禁乱审批、乱建设。要根据广州市总体发展战略规划的要求,按照中心镇的总体规划,同步抓好中心村的规划建设,在条件成熟的基础上逐步撤并规模过小的行政村。中心村的规划建设必须坚持适度超前和可持续发展的原则,必须做到统一规划、统一建设、统一管理,注意保持中心村自然环境、生态环境和历史文化特色,建成一批高标准文明村。加大中心村的建设力度。要在5年内全面完成中心村的“五通”工作。
三、认真贯彻落实省、市有关政策,进一步加大投入力度