根据市卫生信息系统建设的总体设计，依托市卫生信息专网的统一网络平台，建立起具有一流水平、功能完善、网络畅通、反应灵敏的市、区公共卫生分级管理的信息系统，向下延伸到社区、镇、村。平时为本市公共卫生管理提供信息支持，紧急状态时成为突发卫生事件应急处置支持系统。
(四)城市社区疾病预防控制网络。
实行政府调控与市场配置相结合，广开筹资渠道，大力推进城市社区疾病预防控制网络建设；积极促进基层医院和撤镇建街的镇卫生院转制；落实和逐年提高公共财政对社区预防保健项目的经费补助；加强社区卫生服务岗位培训，到2008年建成服务网络健全、人力配置合理、服务功能完善的城市社区疾病预防控制网络，落实以块为主、条块结合的疾病防治工作，显著提高群防群治、社区综合防治的水平。
(五)农村疾病预防控制网络。
多渠道筹集资金，增加农村卫生设施的投入。各级政府逐年增加的卫生投入，主要用于基层公共卫生项目和基层卫生机构基础设施建设、设备购置及人才培养。强化农村三级疾病预防控制网络建设，加强镇医院(卫生院)防保科建设，提高镇医院(卫生院)的公共卫生服务功能，大力推进村卫生站规范化建设；进一步完善农村卫生管理体制，推进镇医院(卫生院)运行机制改革，实行乡村卫生服务管理一体化；建设一支较高思想道德素质和专业素质的农村医疗卫生队伍；建立新型合作医疗制度。到2008年，基本完成农村基础卫生设施建设，建立起健全和完善的农村疾病预防控制网络，提升和充分发挥网络的整体功能，构筑起农村“防疫大堤”。
三、重点建设项目
重点抓好新建市CDC、新建市传染病院、二级以上医院建立传染病门诊、建立公共卫生信息网络、加强城市社区疾病预防控制网络和农村疾病预防控制网络建设6个项目。
(一)新建市CDC。
实施业经市政府批准的新建市CDC项目，科学设计和建设一间占地面积约100亩、建筑面积约4．0万平方米的现代化CDC。按照国内领先水平装备和设置实验室，包括：10000级净化实验室、1000级净化实验室、100级净化实验室、P3实验室、P2实验室和实验动物房等。争取三年内建成投入使用。
(二)新建市传染病院。
实施业经市政府批准的新建市传染病院项目，按传染病收治标准科学设计，分期建设一间占地面积约200亩、建筑面积约12万平方米的国内一流的现代化传染病医院。争取三年内建成投入使用。按照“平战结合”的原则，平时作为综合性医院对外开放，一旦发生疫情时集中收治传染病人。
