（三十）充分发挥政府中小企业担保管理中心贷款担保作用。市财政局中小企业贷款担保中心在5年内每年扩充贷款担保基金规模，适度降低贷款担保条件，扩大贷款担保范围。鼓励区县设立中小企业贷款担保机构，充实中小企业贷款担保机构资本金，从其获利年度起3年内由同级财政返还已交企业所得税区县留成部分。市财政对符合条件的区县政府中小企业贷款担保机构提供再担保。
（三十一）鼓励社会开办中小企业贷款担保业务。各商业银行应与贷款担保机构建立长期合作关系，对在本行开立账户并交存贷款担保基金、建立有效的贷款风险控制和不良贷款代位清偿等制度的贷款担保机构所担保的企业，按照贷款管理规定，以贷款余额不超过贷款担保基金一定倍数积极发放贷款。对新开办的贷款担保机构，实行税收优惠政策。
（三十二）制定和实施产业投资公司管理暂行办法。企业法人与自然人可以作为发起人，共同发起设立产业投资公司，从事实业投资、股权投资和项目投资。
（三十三）积极开展职工持股信托，鼓励企业职工在自愿的基础上，依据有关政策法规通过信托持股的方式，经有关部门依法登记后，作为出资人投资企业。
（三十四）积极鼓励中小企业上市融资。有关部门要按照国家有关规定，为拟上市企业提供法律和政策咨询服务，解决上市中的困难和问题，促进企业完善法人治理结构，做大做强主业，提高经济效益，在主板或创业板上市，不断增强直接融资能力。加强产权交易市场建设，完善投资者进入与退出市场机制。
五、加大鼓励扶持力度
（三十五）加大对重点企业的扶持力度。市和区县政府每两年开展一次评定表彰优秀私营企业活动。把年纳税额达到一定数量并有发展前景的私营企业和中小企业列为重点帮扶对象，实行定向对口帮扶指导，促其做优做大做强。对重点帮扶的私营企业，可按其贡献给予奖励。
（三十六）支持科技型企业加快发展。经税务部门审核批准，对科技型私营企业和中小企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年度发生额增长达到规定比例的，除当年实际发生的费用按规定据实列支的以外，可再按实际发生额的一定比例抵扣当年应纳税所得额。对促进科技进步，环境保护和国家鼓励投资项目的关键设备，以及常年处于震动、超强度使用或受酸、碱等强烈腐蚀的机器设备，可以加速设备折旧。
