（三）产品或主业具有高成长性，拥有潜在市场或产品能填补重大空白，能够明显改善民众生活质量、有利于完善产业链的优势企业；
（四）拥有新技术的新兴企业。
大、强、优、新等重点扶持企业的具体标准另行制定。
2004年度专项资金应保证60%以上用于重点扶持企业和公共技术平台等建设项目，以后年度逐步加大。专项资金投向企业和研发机构的比例应不低于专项资金总量的85%。
四、专项资金的管理
（一）职责分工。
专项资金由市科技和信息主管部门、市财政部门负责管理。
市科技和信息主管部门负责编制专项资金年度预算和决算，负责重点扶持企业筛选，组织项目申报、考察、评审与招标，安排和下达项目年度经费预算，负责项目实施管理和项目绩效评价。负责回收直接发放的无息借款。
市财政部门负责审批专项资金年度预算，审查专项资金年度决算，确定年度专项资金支出结构，负责再担保业务管理。参与重点扶持企业认定评审工作，对重点项目可有选择地参与，会同市科技和信息主管部门审定并下达项目资金使用计划，办理专项资金拨付，监督检查资金管理和使用情况，负责资金使用绩效评价。
（二）组织管理方式。
1．加强部门间的沟通协调，合理配置资源。市科技和信息主管部门要与各相关部门加强沟通，讨论专项资金重点扶持行业与产业，确定公共技术平台、企业孵化器、工程和技术中心建设总体规划，整合工程技术中心和企业技术中心的管理，建立统一的工程和技术中心管理制度。
2．实行专项资金重点扶持企业认定制度。由市政府领导挂帅，市科技和信息主管部门牵头召集相关部门，认定年度专项资金重点扶持企业，确定扶持额度。
3．建立项目资金管理网络系统，提高专项资金信息化管理程度。系统主要包括：申报受理子系统，实现网上申报并自动分送相关部门；项目管理子系统，跟踪项目立项、实施全过程；资金管理子系统，反映资金安排使用状况；专家库管理子系统，实现专家资源共享。
（三）审批和发放程序。
专项资金的审批和发放要坚持公开、公平、公正原则，实行专家评审、社会公示、政府决策制度。程序一般应当经过受理、专家评审、考察、联合审批、公示、资金发放等环节。
市科技和信息主管部门要发布年度《科技计划项目申报指南》，向社会公布当年专项资金的规模、申报条件、支持重点等信息。要建立专家库，组织专家小组开展项目评审。要定期联合市财政部门审批具体项目资金安排，并通过新闻媒体进行公示，接受社会监督。
