家庭生活困难的艾滋病患者、艾滋病感染者，以及患者家属和遗孤应纳入农村特困群众生活救助范围。
考虑财政承受能力和农村贫困现状，全省农村特困群众生活救助对象暂按90万人安排。有条件的地方可加大投入，逐步扩大救助面。
农村群众临时生活困难，主要通过其他常规救助方式解决。
三、救助的标准
实行低标准起步，逐步提高的办法，以家庭为单位，原则上按年人均130元救助，具体标准由各地确定。鼓励有条件的地方建立农村最低生活保障制度，已经建立的，要进一步规范和完善。
四、资金的筹集和管理
农村特困群众生活救助所需资金原则上省分担70％、地方分担30％。
省将根据统计、扶贫、民政部门调查掌握的情况，并结合各地实际，下达农村特困群众生活救助控制人数，同时综合考虑各地可用财力、农民人均纯收入、农村特困群众数量等因素，确定省与各地财政分担资金数额。所需救助资金指标由省民政厅会同省财政厅一次下达，资金由省财政厅按季直接拨付至各地财政专户。
县级财政部门设立农村特困群众生活救助资金专户，实行封闭运行，除向农村特困群众支付资金外，不得向其他任何渠道拨付款项；财政专户内的年度结余资金可结转使用，不得调剂和挪用。农村特困群众生活救助资金可以用于建立农村最低生活保障制度。
鼓励社会团体和个人资助，筹集农村特困群众生活救助资金。
各级财政要安排农村特困群众生活救助工作必需的经费。
五、审批程序和资金发放
确定农村特困群众生活救助对象按属地管理原则，以户为单位，由户主申请或村民小组提名，报村民委员会召开村民代表会议评议，评议的救助对象，要张榜公布，广泛听取群众意见，并填写《农村特困群众生活救助申请审批表》，报乡（镇）人民政府审核，由乡（镇）人民政府报县级民政部门，同时在乡（镇）政务公开栏公示；县级民政部门根据省下达的控制人数，结合调查摸排的情况，进行初审，并将初审符合特困救助对象在乡镇政务公开栏、村务公开栏张榜公示10天以上，确无异议的，正式批准为农村特困群众生活救助对象，发给由省民政厅统一印制的《农村特困救助证》。
农村特困群众生活救助对象每年审核一次，实行动态管理。县级民政部门对享受农村特困群众生活救助对象情况，包括户主姓名、家庭人口、救助资金发放、通信地址等要逐户登记，实行微机管理，制成光盘，并报省、市民政、财政部门备案。农村特困群众生活救助资金按季度实行社会化发放。县级民政、财政部门为享受农村特困群众生活救助的特困家庭设立储蓄账户，每季度的第一个月，将救助资金直接划入。
