(五)严肃纪律。领导小组办公室工作人员和评议小组成员必须严格遵守工作纪律,保守秘密。严禁擅自修改、隐瞒或销毁评议资料,改变评议结果;严禁诱导评议对象进行虚假评议。严禁被评议部门和单位采取不正当手段干扰正常的评议,对在评议评价过程中违反纪律的,将予以通报批评,情节严重的,要给予严肃处理。
附:一、《广西壮族自治区人民政府有关部门和单位政务环境民意调查问卷(一、二、三)》(略)
二、《区直部门和单位政务环境评议评价评分表》
附件二
区直部门和单位政务环境评议评价评分表
被评议部门、单位: 时间: 年 月 日
┌─┬─┬──┬───────────┬─┬─────────────┬──────────────────┬─┬─┬──┐
│序│项│项目│ 评议内容 │赋│ 评议标准 │ 评议办法 │自│评│评议│
│号│目│分 │ │分│ │ │评│议│折算│
│ │ │ │ │ │ │ │分│分│分 │
├─┼─┼──┼───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│1 │行│18 │ 1、凡不属于国家明文规│25│ 一律取消25分,部分取消│ 查阅单位现行审批事项与国家明文规│ │ │ │
│ │政│ │定的审批事项是否一律予│ │10~1分,都没取消0分 │定的审批事项进行对照检查 │ │ │ │
│ │审│ │以取消 │ │ │ │ │ │ │
│ │批│ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │和│ │2、依法可以由市县实施 │25│ 全部落实到位25分,部分│1、查看依法可以由市县实施的行政许可 │ │ │ │
│ │制│ │的行政许可项目是否落实│ │落实15~1分,没有落实0分 │项目的文件 │ │ │ │
│ │度│ │给市县实施 │ │ │2、通过领导汇报、召开座谈会、个别谈 │ │ │ │
│ │建│ │ │ │ │话了解落实情况 │ │ │ │
│ │设│ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │3、取消和下放的行政许 │10│ 措施落实好10~8分,较 │1、通过领导汇报、召开座谈会、个别谈 │ │ │ │
│ │ │ │可事项是否落实了后续监│ │好7~5分,一般4~3分,差 │话了解落实情况 │ │ │ │
│ │ │ │管措施 │ │2~1分 │2、查阅取消、下放项目的监督制度 │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │4、保留的行政审批项目 │15│ 规范15~12分,比较规范│1、查看了解行政审批项目程序 │ │ │ │
│ │ │ │的审批程序是否规范 │ │11~9分,一般8~5分,差 │2、察看操作流程 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │4~1分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │5、制约改革和经济、社 │25│ 全部清理废止25分,部分│1、通过领导汇报、召开座谈会、个别谈 │ │ │ │
│ │ │ │会发展的文件及规定是否│ │清理废止10~1分,国家限期 │话,了解开展清理工作的基本情况 │ │ │ │
│ │ │ │得到清理和废止 │ │清理废止而没有清理废止0分 │2、查看国家和上级明确废止的文件目录 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │和目前该单位执行的文件目录 │ │ │ │
├─┼─┼──┼───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│2 │依│18 │ 1、是否推行行政执法和│25│ 推行并做到25分,推行或│1、查看制度文本 │ │ │ │
│ │法│ │依规办事责任制,做到违│ │部分做到15~10分,全没有推│2、有关文明执法办事的工作成果、案例 │ │ │ │
│ │依│ │法受追究、侵权须赔偿 │ │行0分 │等 │ │ │ │
│ │规│ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │行│ │2、是否执行了国家和自 │30│ 执行并规范30分,执行不│1、对照收费批准文件,查看收费票据, │ │ │ │
│ │政│ │治区规定的收费项目和收│ │规范15~10分,没有执行0分 │看是否按下限收费,是否擅自设置收费项│ │ │ │
│ │ │ │费标准,并规范收费行为│ │ │目、提高收费标准,所有收费项目是否向│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │社会公布名录 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │2、向监察厅、财政厅、审计厅等部门了 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │解有关收费执行情况 │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │3、执检、执收、执罚行 │25│ 合法规范25~20分,比较│1、查看工作记录和群众举报记录,视察 │ │ │ │
│ │ │ │为是否合法、规范,是否│ │规范19~15分,一般14~10分│办事现场 │ │ │ │
│ │ │ │按程序、规定依法办事 │ │,差9~1分 │2、向监察厅、纠风办、财政厅、审计厅 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │等部门了解有关情况 │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │4、在行政复议、行政诉 │20│ 胜诉率100%的20分,胜 │ 查询有关制度、规定、工作记录和相│ │ │ │
│ │ │ │讼中的败诉率不得超过 │ │诉率80%以上的15~5分,胜 │关案例 │ │ │ │
│ │ │ │20% │ │诉率低于80%的4~1分 │ │ │ │ │
├─┼─┼──┼───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│3 │政│18 │1、是否推行、完善政务 │20│ 推行并完善20分,推行但│1、查阅制定的制度、办法、措施 │ │ │ │
│ │务│ │公开和事务公开制度 │ │不够完善15~10分,没有推行│2、实地查看政务公开栏,上网查看公开 │ │ │ │
│ │和│ │ │ │0分 │网页,查阅存底报纸 │ │ │ │
│ │事│ │ │ │ │3、查看办理公开事务的文稿底稿办件 │ │ │ │
│ │务│ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │公│ │2、公开内容除国家法律 │20│ 全部公开20分,部分公开│ 查看公开的内容及决定公开事项内容│ │ │ │
│ │开│ │法规明文规定不能公开外│ │15~10分,没有公开0分 │的会议记录,是否存在有应公开而没有公│ │ │ │
│ │ │ │,其他是否都已公开 │ │ │开的内容 │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │3、政务公开和事务公开 │20│ 直观20~15分,比较直观│ 查看政务公开、事务公开的各种形式│ │ │ │
│ │ │ │的方式是否直观,便于群│ │14~10分,一般9~1分,没有│是否便于群众阅知 │ │ │ │
│ │ │ │众阅知 │ │公开0分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │4、重大行政决策事项、 │20│ 全部公开20分,部分公开│1、查看一到两个具体决策事件的过程, │ │ │ │
│ │ │ │依据和结果是否公开 │ │15~10分,没有公开0分 │查看决策之前的征求意见记录、听证会记│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │录、质询记录及研究处理的会议记录 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │2、查看对外公开的决策结果公开情况 │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │5、是否建立受理投诉机 │20│ 建立并及时正确处理20分│1、查看对外服务窗口,试打投诉电话 │ │ │ │
│ │ │ │构,及时正确处理投诉问│ │,建立但没有很好处理15~10│2、查看文件、受理投诉记录和处理记录 │ │ │ │
│ │ │ │题,接受社会监督 │ │分,没有建立0分 │ │ │ │ │
├─┼─┼──┼───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│4 │工│18 │ 1、是否实行首问服务 │20│ 全部实行20分,少一个制│1、查看制度文本及实行情况的有关记录 │ │ │ │
│ │作│ │制、来函必复制、一次告│ │度扣5分,全部没有实行0分 │2、座谈了解 │ │ │ │
│ │效│ │知制、限时办结制 │ │ │ │ │ │ │
│ │率│ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │和│ │2、是否做到减少迎来送 │15│ 资料显示、群众反映做得好│1、领导个别谈话和召开座谈会了解 │ │ │ │
│ │服│ │往,精减会议、文件、简│ │15~10分,一般9~5分,较差│2、查看2002年、2003年和2004年上半年 │ │ │ │
│ │务│ │报,从文山会海中解脱 │ │4~1分 │各单位的开会发文记录、文件编号情况、│ │ │ │
│ │质│ │出来 │ │ │简报编号情况,进行对照分析 │ │ │ │
│ │量│ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │3、是否积极推进电子政 │15│ 积极推进、办事效率明显│ 现场查看办公网络、办事窗口、网站│ │ │ │
│ │ │ │务,利用信息化科学管理│ │提高15~10分,推进力度不大│等 │ │ │ │
│ │ │ │手段提高办事效率 │ │、效果一般9~1分,没有推进│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │0分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │4、是否遵守法定时限, │20│ 遵守法定时限、办结工作│ 查看有关办文办事记录 │ │ │ │
│ │ │ │按时办结 │ │做得好20~15分,一般14~10│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │分,较差9~1分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │5、行政机关提供和公布 │15│ 全面、准确、及时15分,│1、召开座谈会了解 │ │ │ │
│ │ │ │的信息是否全面、准确、│ │全面、准确但不及时10~5分 │2、查看提供和公布信息的有关记录 │ │ │ │
│ │ │ │及时 │ │,不全面、不准确、不及时0 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │6、工作态度是否热情, │15│ 态度热情周到15~10分,│1、召开座谈会了解 │ │ │ │
│ │ │ │有无“门难进、脸难看、│ │态度一般9~5分,态度差4~1│2、实地察看 │ │ │ │
│ │ │ │话难听、事难办”现象 │ │分 │3、查看有关文件、监督部门、评议评价 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │办公室的举报记录等 │ │ │ │
├─┼─┼──┼───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│5 │队│10 │ 1、选拔任用干部是否按│15│ 2000年以来实行竞争上岗│1、查阅人事管理制度文件 │ │ │ │
│ │伍│ │规定实行竞争上岗,录用│ │、坚持凡进必考15分,没有实│2、阅看竞争上岗实施过程材料,如竞争 │ │ │ │
│ │综│ │公务员和机关工作者是否│ │行竞争上岗但坚持凡进必考7 │上岗的通知、公告、通报及结果等 │ │ │ │
│ │合│ │坚持凡进必考 │ │分,不实行竞争上岗、不坚持│3、查看对外公布的招录简章、考试结果 │ │ │ │
│ │素│ │ │ │凡进必考0分 │、区人事厅批复等 │ │ │ │
│ │质│ │ │ │ │4、查看干部名册,查看所有2000年以来 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │新进人员是否都经过考试 │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │2、干部培训制度是否健 │15│ 全部开展初任培训、任职│1、查看制度文本 │ │ │ │
│ │ │ │全,对公务员是否开展初│ │培训和其他各种知识培训15分│2、查看2003年任职的干部名册、初任培 │ │ │ │
│ │ │ │任培训、任职培训和其他│ │,缺一项扣5分 │训记录 │ │ │ │
│ │ │ │各种知识培训 │ │ │3、查看2003年以来干部的任职、业务培 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │训记录 │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │3、机关干部是否有渎职 │35│ 没有渎职、失职或严重责│向纪委、监察厅等部门了解有关情况 │ │ │ │
│ │ │ │、失职或严重责任事故情│ │任事故情况35分,有上述情况│ │ │ │ │
│ │ │ │况 │ │之一者0分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│ │ │ │4、机关干部有无违反党 │35│ 无违纪违法情况35分,有│向纪委、监察厅等部门了解有关情况 │ │ │ │
│ │ │ │纪、政纪和法纪情况 │ │违纪违法情况0分 │ │ │ │ │
├─┼─┼──┼───────────┼─┼─────────────┼──────────────────┼─┼─┼──┤
│6 │部│18 │1、在工作中是否有相互 │10│ 2003年以来不存在此类问│1、召开群众座谈会了解 │ │ │ │
│ │门│ │推诿、扯皮、缺位等现象│ │题10分;存在此类问题,不是│2、向监察厅、纠风办、审计厅等部门了 │ │ │ │
│ │行│ │ │ │很严重5~1分;被查处、通报│解有关情况 │ │ │ │
│ │风│ │ │ │或媒体曝光0分 │3、查看2003年以来有关文件、记录 │ │ │ │
│ │状│ ├───────────┼─┼─────────────┤4、查阅新闻媒体的有关报道 ├─┼─┼──┤
│ │况│ │2、有无对群众合理要求 │15│ 2003年以来不存在此类问│ │ │ │ │
│ │ │ │置之不理、久拖不决、刁│ │题15分;存在此类问题,不是│ │ │ │ │
│ │ │ │难设卡问题 │ │很严重5~1分;被查处、通报│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │或媒体曝光0分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┤ ├─┼─┼──┤
│ │ │ │3、是否存在不给好处不 │15│ 2003年以来不存在此类问│ │ │ │ │
│ │ │ │办事、给了好处乱办事的│ │题15分;存在此类问题,不是│ │ │ │ │
│ │ │ │现象 │ │很严重5~1分;被查处、通报│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │或媒体曝光0分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┤ ├─┼─┼──┤
│ │ │ │4、有无利用部门和行业 │20│ 2003年以来不存在此类问│ │ │ │ │
│ │ │ │优势,巧立名目自定政策│ │题20分;存在此类问题,不是│ │ │ │ │
│ │ │ │搞“创收” │ │很严重5~1分;被查处、通报│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │或媒体曝光0分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┤ ├─┼─┼──┤
│ │ │ │5、是否存在乱收费、乱 │20│ 2003年以来不存在此类问│ │ │ │ │
│ │ │ │罚款、乱集资和各种摊派│ │题20分;存在此类问题,不是│ │ │ │ │
│ │ │ │行为 │ │很严重5~1分;被查处、通报│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │或媒体曝光0分 │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─────────────┤ ├─┼─┼──┤
│ │ │ │6、是否存在以权谋私、 │20│ 2003年以来不存在此类问│ │ │ │ │
│ │ │ │索拿卡要和徇私舞弊现象│ │题20分;存在此类问题,不是│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │很严重5~1分;被查处、通报│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │或媒体曝光0分 │ │ │ │ │
├─┴─┼──┼───────────┴─┴─────────────┴──────────────────┼─┼─┼──┤
│ 合计 │100 │ │ │ │ │
├───┼──┴──────────────────────────────────────────────┴─┴─┴──┤
│ 备注 │ │
└───┴────────────────────────────────────────────────────────┘