根据我市无障碍设施现状，确定我市无障碍设施建设示范城创建工作“四个结合，三个重点，两个确保”的思路：
“四个结合”——创建市政设施无障碍与老城改造相结合；创建市政设施无障碍与今年新改拓道路项目相结合；创建市政设施无障碍与查漏补缺、精心打造、整体完善相结合；创建市政设施无障碍与重点区城重点部位的改造相结合。
“三个重点”——重点对城市中心区已有的无障碍设施进行查漏补缺，做到面上基本普及；重点对主城区的推荐迎查线路进行精心打造，做到线上全面达标；重点对各区的无障碍设施亮点进行提档升级，做到点上彰显特色。
“两个确保”——确保今年11月份通过国家检查组对我市创建全国无障碍设施建设示范城工作的检查验收中市政无障碍设施部分不丢分；确保南京市市政无障碍设施在创建评比工作中突出特色。
三、市政设施无障碍建设和改造工作目标
根据国家相关部门的要求，结合全国无障碍设施示范城的建设标准，确定了今年我市市政设施无障碍建设和改造工作目标：
1、组织管理方面（20分）
各区县建设系统建立健全无障碍设施建设领导小组。
2、城市道路方面（20分）
（1）城市市区和郊区新建、改建道路的人行道在交叉路口、街坊路口单位出入口及人行横道等处缘石坡道设置率达100%。
（2）城市主干道、次干道、支路、街道的人行道各种路口坡化改造率达20%。
（3）城市建成区的主干道、区级商业街、步行街等人行道应设置盲道。
（4）城市公园、广场、商业区及重点公共建筑的人行道口应设提示盲道。
（5）城市建成区的公交车站应设提示盲道。
（6）人行横道设有过街音响信号装置。
3、其他市政公共设施方面（30分）
（1）新建的室外公共厕所无障碍设施建设率达100％。
（2）城市广场、城市公园的无障碍设施改造率达80%。
（3）室外公共厕所的无障碍设施改造率达30%。
四、具体方案
按照市政设施无障碍的思路和目标，对照创建全国无障碍设施建设示范城标准和创建全国文明城市标准，在广泛调查研究的基础上，按照“连线成环，凸现亮点”的原则，确定重点创建线路和区县重点创建区域。
1、重点创建路线
（1）新街口—中山路—鼓楼—中央路—新模范马路—中山北路—湖南路—中山北路—鼓楼—北京西路—草场门大街
