（一）统一政策，严格控制。严格确认奖励扶助对象的条件，不得擅自扩大奖励扶助范围和随意降低奖励扶助金发放标准，以确保政策的一致性。
（二）公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保制度执行的透明度和公平性。
（三）直接补助到户到人。通过公开招标，选择现有金融机构作为奖励扶助金委托发放机构，直接发放到户到人，减少中间环节，严禁任何单位和个人截留挪用、虚报冒领或以扣代罚。
（四）健全机制，逐步完善。逐步建立健全奖励扶助制度的管理、服务和监督机制，制定完善相关政策措施，逐步形成完善的计划生育奖励扶助机制。
第四章 对象的确认及奖励扶助标准
第十二条 奖励扶助对象必须同时具备以下条件：
（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。
（二）1933年1月1日以后出生、在1973年至2001年间没有违反计划生育法律、规章和政策规定生育。
（三）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。
（四）年满60周岁。
第十三条 符合第十二条（一）、（三）款规定，且在1933年1月1日之前出生、在1973年至2001年间没有违反计划生育法律、规章和政策规定生育的，作为省级奖励扶助对象。
第十四条 奖励扶助对象确认程序：
（一）本人提出申请。申请人本人在年满60周岁的前一年5月31日前，向户籍所在地的乡（镇）人民政府（街道办事处）提出申请，填写《奖励扶助对象申报表》。
（二）村民委员会审议。村民委员会依据人口与计划生育法律、法规和政策规定，对申请人的条件进行审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，提交村民代表大会讨论，并将讨论通过的申请人名单以组（社）为单位张榜公布7天，确无异议后，由村民委员会在《奖励扶助对象申报表》上签注意见，于每年6月30日前上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。
（三）乡（镇）人民政府（街道办事处）初审。乡（镇）人民政府（街道办事处）对村民委员会上报拟奖励扶助对象的资料，通过走访群众、入户调查和同相关计划生育资料以及核对公安户籍等方式进行核实，核实后的申请人名单在政务公开栏张榜公布7天，同时设立举报信箱，公布举报电话，接受群众监督，确无异议后，于每年7月31日前以正式文件上报县（市、区）人口计生部门。
