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广东省人民政府办公厅转发政协广东省委员会主席会议关于对我省进一步改善投资环境提高引资水平的建议的通知

  近年来,全省各级政府都比较重视优化政务环境。通过深化行政审批制度改革,精简行政审批项目,加强了公共服务职能,设立“行政服务中心”,大力发展电子政务,提供“一条龙”服务,提高了行政透明度及工作效率。有的还派出专人为大企业提供更为便利的“直通车”服务。不少地方推出政府与企业定期对话沟通制度,自觉听取外资企业的意见,不断改进政府的工作和作风。海关、检验检疫等口岸单位的改革深入推进,“大通关”建设有了很大的发展,服务意识增强,工作效率和服务质量有了很大的提高。绝大多数企业认为,政府的服务意识已经有所增强,服务效率和态度有了明显的改善。
  (三)引进外资的产业发展定位更加明确
  珠三角各市将利用外资的重点放在了高新技术产业和现代服务业方面,并制定相应的产业政策加以引导。深圳市在总结和整合原有支持高新技术产业发展政策措施的基础上,提出了加快高新技术产业发展的54条举措;根据金融业的发展要求,推出了支持金融业发展的18条措施,进一步增强了深圳金融业的竞争力和吸引力。东莞市对项目审批加强管理和规范,严格控制污染项目和重复建设项目,引导支持发展高新技术产业,突出信息产业、特色产业和物流业。东西两翼和粤北山区则主要利用自身的资源优势和特色产业吸引外资。清远市利用本市瓷土资源比较丰富的优势,引进了一批陶瓷企业,发展“簇群”经济。肇庆市根据山区经济发展的实际,引进一批打火机生产企业,形成自己特有的产业群。
  (四)招商引资工作方式和模式不断创新
  各级党委、政府加强对招商引资工作的领导,外经贸部门加大工作力度,在配合抓好省政府举办的大型招商与投资推介活动落实的同时,积极探索和创新招商引资方式方法,多管齐下,大力开展网上招商、代理招商、园区招商、会展招商、主题招商、“走出去”招商、“请进来”招商等形式多样的招商活动,拓展了招商引资的广度和深度,2003年全省新签直接合同外资金额217.9亿美元,创近八年来新高。尤其是在加强工业园区的开发利用方面,各市普遍提高了认识并加大了力度。
  (五)引资行业有新突破,高新技术和大项目明显增多
  省政府同意省外经贸厅下发《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法》后,各地将引进外资的重点放在吸引大项目、大企业、跨国公司上。外商投资大项目、增资项目明显增多,跨国公司、大企业群集发展,信息、石化、汽车、机械制造等产业吸引发达国家投资,形成新的热潮。至2003年底,世界500强企业已在我省设立400多家企业,外商投资企业在我省设立地区总部、采购中心和研发中心达200多家。珠江三角洲已发展成为当今中国乃至世界最重要的IT产品生产基地之一,其电子信息产业的产值、出口额占全省的80%以上,90%以上的计算机零部件、80%以上的手机部件、100%的彩电部件都可以在区内配套。金融保险、物流、法律、会计、咨询等服务业成为新的增长点。
  (六)东西两翼和粤北山区投资环境有所改善
  省委、省政府区域协调发展战略的全面实施,粤北山区和东西两翼道路、口岸、电力、通信等基础设施建设步伐明显加快,投资软环境显著改善,承接“珠三角”产业转移和国际资本转移的条件进一步优化。潮州市近五年来,完成了韩江南北堤达标加固等一批水利工程,建成了汕汾高速公路潮州支线延伸线,对电网进行了改造、通信设施逐步完善,因而增强了城市的吸引力,利用外资有了较快的发展。去年该市合同利用外资增长4倍以上,今年1-3月份增幅达60.1%。


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