根据省政协年度工作安排和主席会议决定，由省政协经济委员会部分委员和省外经贸厅派员组成的两个专题调研组，以省政协副主席王兆林为顾问，经济委员会主任纪力清、副主任汤彤海、杨芹溪为组长，围绕“改善投资环境，提高引资水平”问题，在听取省外经贸厅有关情况通报后，于4月下旬至5月上旬，分别赴广州、深圳、珠海、汕头、东莞、肇庆、清远、潮州等市，开展专题调查研究。调研组听取了当地党政领导和相关职能部门有关情况介绍，召开了多场外资企业代表座谈会，实地考察了部分工业园区和外资企业，认真听取有关人士的意见和建议。在此基础上，调研组进行了多次认真的讨论，形成了“关于我省改善投资环境，提高引资水平”的调研报告。
一、我省改善投资环境，引进外资工作取得显著成绩
改革开放以来，特别是省第八次党代会以来，省委、省政府坚定不移地坚持改革开放的基本国策，全面实施“外向带动”战略，出台了《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》等一系列政策措施，各级政府、各有关部门通力合作，有力地促进了我省投资环境的改善，综合竞争力和吸引力不断增强，吸收外资的规模不断扩大，质量和水平逐步提高。1979年至2003年，全省实际吸收外商直接投资累计1405亿美元，占全国的28%。其中2003年达155．8亿美元，实现了历史性跨越。近年来，我省改善投资环境、提高引资水平工作出现以下几个特点：
（一）重视改善综合发展环境
我国加入世贸组织以后，全国全方位对外开放格局进一步形成，长三角、环渤海等地区迅速崛起，外商投资战略调整，我省的先发优势和地缘优势有所弱化。面对这一新形势，我省各地普遍将改善投资环境的重点放在改善综合发展环境上。即在不断完善基础设施，有可能给予外商某些优惠政策的基础上，更加重视健全法制、规范政府服务和提高服务质量与水平，更加重视改善人文环境、生态环境和生活环境，更加重视产业配套环境、融资环境、就业和社会保障环境等，提高发展环境的综合竞争力和吸引力。为此，各市都将投资环境建设作为一项系统工程来抓，各职能部门积极投身这一建设，齐抓共管，经济发展和改善投资环境的战略理念都着眼在可持续发展上。比如广州、深圳市，近年都十分注重这样的软环境建设，努力营造一个成本较低、法制健全、管理规范、服务高效、秩序良好、环境优美的投资环境，对外商吸引力大大增强，吸引外资成效显著。广州市至2003年底，累计批准外资项目37954个，合同金额525．81亿美元，实际利用外资325．5亿美元，世界500强企业中已有115户在该市落户。深圳市至2003年底，累计实际利用外资365亿美元，世界500强跨国公司已有98家在此落户。东莞市近年也十分重视综合环境建设，通过举办主题教育、“文化高地直播车”等活动，营造良好的人文环境，增强外来工对东莞的归属感和自豪感。相对比较偏远的潮州市，在致力改善硬环境的同时，努力按可持续发展目标，组织各部门围绕建设“活力潮州，魅力潮州、生态潮州、法制潮州”开展工作，综合发展环境进一步得到改善，提高了对外商的吸引力。
（二）政府服务水平和行政透明度明显提高
