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广东省人民政府办公厅转发政协广东省委员会主席会议关于对我省进一步改善投资环境提高引资水平的建议的通知

  三、深化改革,进一步优化政务环境
  进一步贯彻落实省政府《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》(粤府〔2002〕11号),把营造有利于创业、办事的政务环境,作为改善投资环境的重点来抓。一是转变政府职能,增强服务意识。进一步整治乱收费,认真规范行政事业性收费,公开收费项目,方便群众监督。进一步整合理顺路桥设施收费项目,加快推进全省范围用电“同网同价”,努力降低公用事业收费标准,切实减轻企业负担。二是深化行政审批制度改革,提高服务水平。要认真执行行政许可法,自觉依法办事,提高执法水平,不断完善法制环境。要进一步增强服务意识,形成“人人都是投资环境”的共识,自觉方便客商办事,努力为客商服务。对非限制类外商投资项目的立项、可行性研究报告和合同、章程切实,要做到合并审批,提高工作效率。进一步加强和改进“行政服务中心”的管理,使之名符其实。各地要进一步重视工业园区的配套设施建设,为外商和职工提供尽可能好的生产、生活便利,提供更切实的安全保障,增强对外资的吸引力。要由劳动保障部门牵头,协调解决外资企业“招工难”的问题。大力推进“电子政务”,加快建设广东省外商投资服务网站,构筑统一的服务平台,进一步提高政府工作透明度和效率。三是加快广东“大通关”建设。推进通关作业制度改革不断深化,加快推进加工贸易企业与海关、外经贸等部门之间的联网监管和加工贸易监管的电子化,提高通关能力与通关速度。
  四、加强宏观调控,着力解决用地、水电、用工问题
  资源性问题的解决要依靠政府强有力的宏观调控。土地、水电、劳力资源的短缺,严重影响投资环境,各地应当引起高度重视。在制定地区发展规划时,应着眼于远期目标和中、短期目标的结合。加强对土地合理利用的规划,加强对高新技术项目招商的引导;加大能源建设力度,加强环境保护,使区域保持可持续发展的优良态势;各级劳动部门应充分利用泛珠三角区域合作的优势,牵头做好组织招募劳动力工作,为外资企业排忧解难。
  五、加强规划和指导,提高招商层次,改进招商的方式方法
  一是修订规划,提高招商档次。在积极引进港、澳、台投资的同时,重点开拓美、日、欧等发达国家资本市场,重点吸引外商投资高新技术产业大项目、核心项目,大力吸引跨国公司来粤设立地区总部、研发中心和采购中心。加大服务贸易、农业开发领域吸收外资的力度。二是建设招商项目库,推动重点招商。设立项目库建设小组,规划和指导关键产业和核心项目的吸引外资工作,促进配套产业群在不同地区的发展。比如在珠三角地区,重点是推动电子信息产业的发展,推动产业群进一步做强做大。广州市围绕汽车产业的发展,进一步推动零部件配套项目建设。茂名、惠州、湛江围绕石化项目的建设,进一步推动中下游配套项目以及服务贸易领域项目的建设,尽快形成产业群。三是健全投资促进体系,创新招商方式。各地成立专门的投资促进机构,构建由政府监管的社会化、市场化招商网络;建设海外招商工作站、办事处,探索有效的海外招商模式;加强网上招商工作,提高网上招商洽谈成效。
  六、拓宽渠道,形成吸收外资新的增长点


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