陕西省人民政府办公厅转发陕西证监局关于
进一步发展和利用资本市场意见的通知
（陕政办发[2004]76号 2004年7月20日）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将陕西证监局《关于进一步发展和利用资本市场的意见》印发你们。请结合实际，认真贯彻执行。
进一步发展和利用资本市场，扩大直接融资，推动我省产业结构调整和产业升级，培育和壮大我省的经济实力，是实现跨越式发展，建设西部经济强省的重要措施。各地、各部门要高度重视，充分认识发展资本市场的重要性，抓住机遇，开拓创新，为资本市场的发展创造条件，积极推动资本市场的稳步发展。
关于进一步发展和利用资本市场的意见
（陕西证监局）
随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，我省已初步形成了具有一定规模、较为完整的资本市场体系，在经济和社会发展中发挥着重要的作用。以发展最为突出的证券市场为例，截止今年6月底，全省有境内上市公司26家，总股本60.05亿股；另有境外上市公司2家。我省上市公司从证券市场累计筹资101.73亿元，港币1.67亿元。企业通过证券市场募集资金，获得了加快发展的长期资本，改善了资产负债结构，增强了核心竞争力。一批国有企业通过改制上市，初步建立起了适应市场竞争要求的现代企业制度，实现了企业组织结构和经营机制的转变，增强了活力，已成为行业龙头骨干企业，对加快培育和发展我省优势支柱产业起到了带动作用，为全省经济发展做出了重要贡献。
但是，陕西资本市场的发展，与全省跨世纪发展目标的要求相比，还有很大的差距和不足。一是我省上市公司数量少、股本规模小。截止2003年底，25家上市公司平均总股本2.26亿元，仅为全国平均水平的44.89%。平均每家公司筹资3.99亿元，仅为全国平均水平的50.7%。二是上市公司经营业绩水平低，核心竞争力不强，再融资能力弱。符合再融资条件的上市公司数量少，更有一些企业因连续亏损，面临暂停上市和退市风险。三是企业上市步伐滞缓，上市后备资源不足。一些企业缺乏抓住机遇，通过上市筹资加快发展，做大做强的紧迫感，有的运作不规范，2000年以来，我省企业发行上市家数明显减少。这些问题的存在，影响了我省证券市场的持续稳定发展，也影响了全省经济改革和发展的进程。
为贯彻落实
国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》精神，加快培育和壮大我省资本市场，促进上市公司提高质量，规范发展，积极推进优秀企业上市，最近，我局在深入分析全省企业利用资本市场融资发展情况的基础上，提出了进一步发展和利用资本市场的意见。
