（四）全面实行低保金社会化发放。为保证低保资金的安全、高效运行，要尽快推行低保金社会化发放。凡条件具备的地方，2005年1月起应全部实现社会化发放。尚未实行社会化发放的地方，民政部门要协调同级财政部门，抓紧与有关金融单位协商沟通，争取支持，尽快实现社会化发放。同时，各地要进一步完善相关制度和措施，减少中间环节，缩短资金周转时间，方便保障对象，确保低保对象及时足额领到低保金。
四、加强低保工作规范化管理
（一）不断完善农村家庭收入计算办法，合理解决家庭收入核定难问题。要以县为单位，结合当地经济发展水平和农村家庭结构，抽取不同类型家庭进行模拟计算研究，统一计算口径，使农村家庭收入计算办法更加符合实际情况，更具有科学性和可操作性。
（二）革命“五老”定补不计入家庭收入。革命“五老”人员是指我省在建国前为革命作出过贡献的“老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部”。对于革命“五老”人员按省有关文件规定取得的定期生活补助，应视为“荣誉津贴”，在计算其家庭收入时，扣除所发定期补助金额后，符合农村低保条件的，应纳入农村低保。对于“五老”人员遗孀，应与农村重点优抚对象的遗孀及其他特困人员同等对待，符合低保条件的，一视同仁纳入低保。
（三）加强农村低保档案管理工作。加强农村低保档案管理，是做好农村低保的基础性工作，各级民政部门务必高度重视。各地要普遍建立“一镇一柜、一村一盒、一户一袋”的档案管理制度，即：乡镇有一个档案柜，村有一个档案盒，每户一个档案袋。有关文件资料要装订成册，整齐划一，为农村低保信息化管理奠定基础。
（四）加强农村低保宣传针对性。为解决农村特困群众的基本生活问题，各级政府挤出资金，实施农村居民最低生活保障，体现了党和政府对贫困群众的关心和帮助。各地要加强对农村低保工作各项政策的宣传，使广大群众进一步全面了解相关政策，提高政务公开、村务公开的参与能力和水平。要引导、鼓励和帮助广大有劳动能力的贫困人口学习技能、勤劳脱贫致富。同时，要大力宣传和弘扬中华民族的传统美德，教育子女应尽赡养老人的义务，不能推卸赡养责任。对于个别农村家庭为达到单独享受低保金的目的，让老人分户独立生活的行为，一经发现，要纠正其不当行为，取消低保资格。
（五）加强低保业务培训。为了进一步规范各地低保工作，提高管理水平，省民政厅将加大培训力度，按分级管理的原则，省民政厅重点负责市、县（区）民政部门领导的业务培训；各市、县也应结合当地实际，开展对工作骨干的业务培训。
