二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科教兴市战略为主导，坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源”思想，树立全面、协调、可持续的科学发展观，进一步解放思想、转变观念，以发挥市场主体作用为重点，以实现知识产权的市场价值为核心，突破制约知识产权创造、运用、保护和管理的全局性、体制性、机制性、政策性瓶颈问题，积极营造有利于知识产权创造的创新环境、有利于知识产权利用的市场环境、有利于知识产权保护的法治环境、有利于知识产权人才培养的教育环境，着力提升企业、科研单位、高等院校等运用知识产权制度和国际规则的能力，着力提升企业以知识产权为核心的综合竞争能力，着力提升政府部门知识产权公共服务和宏观指导的管理能力，着力提升上海城市的国际竞争力，为上海进一步完善社会主义市场经济体制，在更高的起点上实现经济社会发展新的跨越注入不竭的动力。
（二）基本原则
1、坚持体制创新，突破瓶颈制约。进一步转变政府职能，增强政府各部门知识产权工作合力，健全市区（县）联动的知识产权工作新体系；建立企业、行业协会、政府相互协调的知识产权保护新机制；形成政府推动、企业主体、社会参与的知识产权现代服务体系；探索国有企业知识产权创造利用、业绩考核、参与分配新模式。
2、坚持政府引导，完善市场机制。发挥知识产权政策的导向作用，建立健全引导和逼迫的激励机制，整合社会资源，搭建社会共享的公共服务平台，围绕本市重点领域、重点产业、重点项目，发挥企业的主体作用和试点企业、示范企业的示范效应，着力培育发明专利、驰名（著名）商标、重点软件版权，推动拥有自主知识产权和核心竞争力的企业发展。以人为本，大力培养、吸引和集聚知识产权各类人才，完善人才竞争、激励机制，充分调动各类人才积极性。
3、坚持统筹兼顾，实现重点突破。以进一步提高全社会创新意识，营造良好的市场氛围和规范的市场秩序，不断提高企事业运用知识产权的能力和水平为重点。正确把握知识产权发展与保护的关系，知识产权创造与应用的关系，技术引进与自主创新的关系，知识产权的数量与质量的关系，实施国家知识产权战略和地方知识产权战略的关系。统筹协调，整体推进知识产权创造、运用、保护、管理的全面发展和知识产权与科技、经济、贸易的协调发展。
三、总目标和分类目标
