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吉林省人民政府关于印发科教省建设2004-2005年计划的通知

  4.取得一大批高新技术成果和专利技术,并在部分领域形成了我省技术和产业上的比较优势。
  1999—2003年,全省共取得科技成果2396项,其中达到国际先进水平的436项,占18.2%,国内先进水平的1580项,占65.9%,有66项获国家级科技奖励,627项获省级奖励。全省万名就业人员发明专利授权量达0.14项/万人,居全国第5位,高于全国平均水平一倍。1996—2002年,获得专利授权年均增长27.2%。2003年,我省专利申请被受理量4267件,专利申请被授权量1690件。在光电子、汽车、新材料、科学仪器仪表、应用软件与网络、现代中药、农业新技术、生物技术等领域及其产业化方面,具有一定的比较优势。高新技术产业增加值率为42.87%,居全国第2位。
  5.科技、教育对经济社会发展的推动作用增强,实施科教兴省战略取得进展。
  2003年,全省高新技术产业技工贸总收入达1200亿元,高新技术产品产值780亿元,利税160亿元,增长幅度均达到30%以上。民营科技企业快速发展,累计已达4700户,技工贸总收入达500亿元,产值超亿元的达30余户,超千万元的150余户。科技示范园区和基地建设成效显著,2003年,长春、吉林高新区完成技工贸总收入1043亿元,利税149.1亿元,GDP达305亿元。吉林大学科技园成为国家大学科技园。科技成果转化得到进一步加强,技术交易活动日趋活跃。全省创建了12个常设技术市场。据不完全统计,到2003年末,全省已累计缔结技术合同94025项,成交技术合同总金额近100亿元。
  各级各类教育发展迅速,特别是实现“两基”和高等教育大规模扩招,使我省人口素质进一步提高,人力资源开发迈出较大步伐,同时,教育事业自身的发展也促进了投资、消费和就业的增长。
  (二)科教省建设存在的问题
  我省具有比较明显的科技教育优势,但科技教育的实力与潜能还没有充分发挥出来。主要存在以下几个方面的问题。
  1.科技教育投资体制不完善,投入不足。我省经济总量偏小,对科技教育的投入明显不足。虽然政府的财政支持力度在逐年加大,但整个社会对科技教育的投入却增幅不大。体现在科技方面,科研物质条件综合评价指数列全国第29位,其中,每名R&D人员新增科研仪器设备费指标为1.90万元/人,居全国第29位;科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会比重列全国第24位。企业R&D经费占产品销售收入比例仅为0.52%,列全国第25位。在教育方面,教育投入短缺,难于支撑教育规模发展和水平提高,改善办学条件、推进教育手段现代化和信息化等方面均落后于全国平均水平。
  2.科技教育与经济发展的结合不够。突出的是产学研结合在体制和机制上的问题没有真正解决,高校和科研机构的科研开发力量整合得不够,科技创新激励机制、科技成果转化机制和科技产业发展机制尚未充分形成;企业的科技创新主体意识不强,主体作用发挥得不好;科教与经济结合的中间环节薄弱,科技孵化器建设和科技中介组织建设亟待加强。
  3.有关政策系统性不强,落实中还存在问题。近年来,我省为促进科技教育发展、发挥科教优势出台了一些政策,但政策效应不明显。一方面是由于政策还缺乏系统性,有的也存在操作性不强的问题;另一方面是没有认真地学习、宣传政策,没有紧密结合实际研究和运用政策,没有把政策落到实处。


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