江西省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见
（赣府发[2004]17号 2004年7月28日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为进一步深化粮食流通体制改革，促进粮食生产和农民增收，保障粮食市场稳定和国家粮食安全，根据《
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号，以下简称“意见”），结合我省实际，特制定本实施意见。
一、粮食流通体制改革的主要内容
根据《意见》提出的粮食流通体制改革总体目标，我省深化粮食流通体制改革的主要内容是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，实现粮食购销市场主体多元化。建立对种粮农民直接补贴的机制。进一步深化国有粮食企业改革，大力推进企业重组和组织结构创新，转换企业经营机制。切实加强粮食市场的建设与管理，规范粮食流通秩序。加强粮食宏观调控体系建设，确保我省粮食安全并为国家粮食安全作出贡献。
二、放开粮食收购市场，健全粮食市场体系
（一）放开全省粮食收购市场。从2004年新粮上市起，全面放开我省粮食收购市场，粮食收购主体实行多元化。
（二）转换粮食价格形成机制。粮食收购市场放开后，一般情况下，粮食收购价格由市场供求关系形成。为保护农民利益和保障市场稳定，必要时按照国务院的决定，实行粮食最低收购价格。
根据国务院决定，我省2004年早籼稻最低收购价为每50公斤70元（中等标准品，下同），中籼稻、晚籼稻最低收购价为每50公斤72元，粳稻最低收购价为每50公斤75元。
（三）继续发挥国有粮食购销企业在粮食收购中的主渠道作用。粮食收购市场放开后，国有粮食购销企业要充分利用网点多、仓储能力强的条件，积极开展粮食收购，继续发挥主渠道作用，帮助农民实现增产增收。今年，我省粮食市场收购价格高于规定的最低收购价格时，国有粮食购销企业要随行就市积极组织收购；当市场收购价格低于最低收购价格时，要按最低收购价入市收购。
（四）在国家法律、法规的规范和政策指导下，发展多种粮食收购市场主体，鼓励和支持多种市场主体搞好粮食收购，促进粮食流通。
（五）建立和完善粮食市场体系。继续办好农村集市贸易，加强粮食批发市场建设，不断提升市场服务功能，积极引导企业入市交易。同时稳步发展粮食期货市场，促进粮食价格合理形成。取消粮食运输凭证制度和粮食准运证制度，严禁各种形式的粮食区域性封锁，形成公平竞争、规范有序、统一开放的粮食市场。
