3.宣传发动。按照公安部印发的《全国换发第二代居民身份证工作宣传提纲》（公治〔2004〕60号），充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传有关法律规定、换发二代证的意义和具体要求，动员群众主动配合公安机关做好户口核对等工作。
　　4.业务和技术培训。主要包括全体工作人员业务培训、抽调人员户口核对培训、人像采集人员技术培训、计算机技术人员和操作人员的常住人口信息系统（二代证版）操作培训。培训工作由市换发第二代居民身份证工作领导小组（以下简称市二代证领导小组）办公室（以下简称二代办）、系统开发合作单位以及各县（市）、区公安机关共同组织实施。
　　5.换发二代证所需设备购置和安装调试。按照公安部印发的《第二代居民身份证信息管理总体框架》（公治〔2003〕57号）和我市换发二代证工作总体部署，各地要在8月底前将本地须配置的设备数量上报市二代办，由市二代办、市财政局负责以政府统一招投标形式采购读写机具、数码相机、人像采集系统等所需设备，并安装调试。为确保数据传输网络顺畅，便利设备维护，数码相机、人像采集系统设备实行全市统一型号。各县（市）、区公安局和派出所设备配置所需经费，由各县（市）、区级财政解决。
　　6.人口信息管理系统的升级改造工作。在换发二代证工作启动前，要完成对派出所常住人口信息系统的数据转换和软件升级改造工作，并确保各项功能正常运行，同时抓紧建立市级人口信息管理系统。另外还要进行数据传输试验，将二代证制证人员模拟信息根据二代证制证数据传输要求逐级上传，检验系统升级后网络传输的稳定性。
　　7.进一步规范全市路名和门牌号码的编制工作。由市和县（市）、区民政部门负责，加快完善农村地区门牌号码的编制，做到城乡门（楼）牌编制到户、规范统一。对一时不能完成编制任务的可先编号到户，公安机关凭编号给居民换发二代证，以适应换发二代证工作的需要。
　　（二）户口核对阶段（2004年5月至2004年10月）
　　在江东区百丈街道、奉化市江口街道开展户口核对试点工作的基础上，按照市换发二代证工作领导小组《关于本市开展户口核对工作的实施意见》（甬居证〔2004〕2号）的要求，开展全面、细致的户口核对工作，核准户口登记项目。按计划要在2004年9月底全面完成户口核对工作。这项工作必须在党委政府领导下，广泛借助民力，整合社会资源，有组织、按计划、分步骤实施。各县（市）、区政府及镇（乡、街道）要切实履行工作职责，组织和动员社区（村）居委会、治保会干部和各类调查人员，采取内部核对和入户调查结合的方法，认真开展户口核对工作，做到不漏一户，不少一人，全面清理、准确登记辖区人口的基本情况和数据资料，人口信息数据中公民身份号码、姓名、性别、民族、出生日期、住址等六项主要项目不能空缺，差错率不超过千分之三，其他人口基本信息数据项目差错率不超过千分之十（各项目之间的逻辑关系无差错），16周岁以上公民的照片采集率不低于95%。并按照市公安局《关于开展公安身份号码纠错有关工作的通知》（甬公通字〔2004〕71号），认真解决市内公民身份号码重号和重户口问题，确保人口系统内无重错号，切实从源头上保证人口信息的质量，为换发二代证工作的顺利奠定坚实基础。

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