（二）健全和完善省级粮食储备制度。按照国家要求的“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，根据国家核定的规模，省级储备粮由目前实储10亿斤增加到15亿斤。其中，储备玉米9.5亿斤、水稻5亿斤、大豆0.5亿斤，食用油0.14亿斤。省级储备粮布局既要立足产区，又要兼顾销区，便于收购轮换和保证供应。储存地点设在大中城市周边及销区交通便利、粮源充足的乡（镇）。按照中央储备粮资格认证的办法，建立省级储备粮代储资格认定制度，严格代储条件。要采取切实有效措施，不断提高省级储备粮直储能力。切实加强省级储备粮的财务管理和库存管理，按粮食储存年限和库存粮食品质状况定期实行轮换，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，需要时调得动、用得上。
（三）建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场监测预警机制。要分级制定粮食应急保障预案，确定粮食预警调控指标。要加强对粮食市场供求情况的监测分析，实行粮食生产、消费、库存、价格等信息定期发布制度。完善粮食质量标准体系，改进检测技术和手段，加强对粮食产品的检验检测，保证粮食产品的质量安全。建立健全和实施无公害、绿色、有机等优质粮食产品的认证和转基因粮油产品标识制度。按照“立足国内、进出口适当调剂”的原则，灵活运用国际市场调剂省内粮食品种和余缺。
（四）改革粮食收购资金供应办法，完善信贷资金管理措施。农业发展银行要保证国家粮食储备和政府调控粮食的信贷资金需要。对中央储备粮和省级储备粮所需资金，要按计划保证供应。对省政府为调控粮食市场供求所需资金，在落实有关费用、利息及价差补贴的前提下，有关金融机构要及时足额提供贷款。对在农业发展银行开户的国有粮食购销企业，包括改制后落实原有贷款债务、具备贷款条件、继续从事粮食经营的企业，要按企业的风险承受能力优先发放收购资金贷款。同时，对具备粮食收储资格的粮食产业化龙头企业，以及其他粮食企业，农业发展银行可以根据企业风险承受能力提供贷款支持。农业发展银行要加快信贷资金管理方式改革，建立以贷款风险控制为核心的信贷资金管理办法。各商业银行要积极支持粮食生产和经营，对符合贷款条件的各类粮食企业和经营者，给予贷款支持。
（五）确保粮食风险基金地方配套部分及时足额到位。对不能按照规定及时足额到位的，报经国务院批准，向中国农业发展银行借款解决。包干的粮食风险基金由省里按照国家规定的用途统筹安排使用，不得用于国家规定用途之外的其他开支。
（六）加快粮食流通法规建设，逐步实现依法管粮。认真贯彻《
粮食流通管理条例》，完善有关配套规章，依法规范粮食市场。
六、切实强化组织领导
