山西省人民政府办公厅印发关于在全省义务教育阶段
学校推行“一费制”收费办法的方案的通知
（晋政办发[2004]72号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二00四年九月十四日
关于在全省义务教育阶段学校推行
“一费制”收费办法的方案
根据《教育部、国家发展和改革委员会、
财政部关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》（教财〔2004〕7号），结合我省实际情况，制定《义务教育阶段学校“一费制”收费办法的实施方案》。
一、“一费制”的内容、实施时间和范围
“一费制”是指在严格核定杂费、课本费和作业本费的基础上，按学期一次性由学校统一向学生收取的费用。
实施时间：从2004年秋季新学年开始执行。
实施范围：
（一）全省公办的普通小学、普通初中、职业初中、特殊教育学校和普通中小学举办的特殊教育班以及随班就读学生的收费，执行本方案规定的“一费制”收费标准。国有企业办的中小学按本方案规定执行。
（二）国有公办学校必须严格执行“一费制”标准，不得以民办学校形式变相提高收费标准。
二、制定“一费制”收费标准的基本原则
（一）“一费制”收费标准由省教育厅、省物价局、省财政厅根据各地中小学校开展正常教学活动、实施素质教育以及全面推行新课程改革的需要，考虑不同地区经济状况、财政收入水平、教育资源状况以及当地群众的承受能力等因素，按不同地域学校，以及同一学校不同年级的实际情况，分别制定收费标准的最高限额。对进城务工就业农民子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。
（二）义务教育阶段学校的经费来源必须坚持政府投入为主、学生缴费为补充的原则，切实减轻学生家长的经济负担。地方各级人民政府必须加大对义务教育阶段学校公用经费的投入力度，落实我省制定的中小学生均公用经费基本标准和财政预算内生均公用经费的拨款标准，学生缴费只是作为学校公用经费的补充。
（三）杂费是学生在校学习期间必须开支的公用经费的一定比例所确定的基本费用。根据我省不同地区经济发展水平，维持学校正常运转的基本支出以及教育发展的需要，并适当考虑了信息技术教育、冬季取暖费用的基本需要等因素，制定全省生均公用经费基本标准。在此基础上，测算出生均杂费标准。为实施素质教育按照教学计划开展的教育教学活动的费用一律在公用经费中支出。
（四）课本费是根据教育部颁布的教学大纲和省教育厅每年公布的山西省普通中小学教学用书目录内的教材，按照省物价局、省新闻出版局当年核准的价格测算。作业本费根据教学计划及近三年来各年级学生作业本用量情况确定。每本作业本价格不得高于当地市场价格。
（五）规范学校收费行为，除已取消的存车费、伙食管理费、六小时课外活动费三个收费项目外，取消电教教材费收费项目，电教教材有关费用并入信息技术教育费；适当提高杂费标准，基本维持现有收费水平。
三、“一费制”收费标准最高限额的核定
