（七）规范管理，明确权责。
1．规范管理体制。跨行政区划的重要水利工程，原则上由上一级水行政主管部门负责统一管理。同一行政区划内的水利工程，由当地水行政主管部门负责管理。省政府已明确由市、县（市、区）管理的跨行政区划的水利工程，继续保持现有体制。市、县（市、区）内跨行政区划水利工程的管理体制，由市、县（市、区）人民政府根据实际情况决定。各级地方人民政府要按照国家和省的有关规定，支持水管单位尽快完成水利工程的确权划界工作，明确水利工程的管理和保护范围。
2．明确管理责任。各级人民政府应依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期消除险情。水行政主管部门对各类水利工程依法行使监督管理职能，负有行业管理责任。省水行政主管部门对全省水利工程管理负有行业管理责任，并依法对大型和跨市的水利工程进行调度和监督管理；市、县（市、区）水行政主管部门对本行政区划内水利工程管理负有行业管理责任。
水利工程主管部门对所属的水利工程负有安全管理、资金使用和资产运行的监督管理责任。业主对水利工程负有安全管理责任。
水管单位具体承担水利工程的管理、运行和维护，对工程安全和发挥效益负责。
各级水行政主管部门和水管单位要严格执行各项有关水管的法律、法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。水管单位要加强内部制度建设，建立健全水利工程运行维护管理标准和规章制度。
3．落实责任追究。各级水行政主管部门和水管单位要强化安全管理意识，加强对水利工程的安全保卫工作，确保水利工程安全。水行政主管部门直接管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任；其他水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位、工程业主、工程主管部门的安全管理责任，追究水行政主管部门的行业管理责任及当地政府负责人的领导责任。
4．加强环境保护。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应避免污染水源和破坏生态环境。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。
三、水管体制改革的配套政策和措施
（一）妥善安置分流人员。
水行政主管部门和水管单位在定岗定编和实行聘用制的基础上，要广开渠道，妥善安置分流人员。支持和鼓励分流人员开展具有行业和自身优势的多种经营项目。利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源进行生产或经营的企业，要优先安排水管单位分流人员。在清理水管单位现有经营性项目的基础上，要把部分经营性资产的剥离与分流人员的安置结合起来。
水管单位在改革时，根据所划定的性质，参照当地企事业单位改革政策执行。水管单位转制为企业的，要依法转换劳动关系，明确双方的权利和义务。
