企业性质的水管单位，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度，构建有效的法人治理结构，做到自主经营，自我约束，自负盈亏，自我发展；水管单位负责人由企业董事会或上级机构依照相关规定聘任，其他职工由水管单位择优聘用，并依法实行劳动合同制，签订劳动合同。
　　（三）创新管理模式，逐步实现集约化、社会化和市场化管理。
　　1．逐步推行集约化管理。各级水行政主管部门要优化配置管理资源，积极探索集约化管理的多种形式。一个县（市、区）行政区划内的国有公益性水利工程可以由一个水管单位进行集中管理，或者对处于同一流域的若干水利工程实行集中管理，或者依托大型水利工程对周边的水利工程实行集中管理，提高管理效率。
　　2．积极推行管养分离。为精简管理机构，提高养护水平，降低运行管理和维修养护的成本，要逐步实行水利工程的管养分离。推行管养分离可以分三步走：第一步，水管单位内部实行管理与维修机构、人员、经费分离，按维修养护工作量和定额拨款，对维修养护人员落实项目责任制，实行目标管理。第二步，将维修养护人员与水管单位分离，单独或联合组建物业管理公司等专业化养护企业，承担原单位或其他相关工程及设备的维修养护，实行合同管理。第三步，管、养彻底分离，水管单位通过招标方式择优确定维修养护企业，实现水利工程维修养护的社会化、市场化、专业化。有条件的地方可以一步到位。
　　为确保水利工程管养分离的顺利实施，各级财政应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级政府和水行政主管部门以及有关部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场秩序，实行水利物业管理准入制度，对水利工程物业管理单位实行资质管理。
　　3．实行建管结合。新建水利工程的建设要与管理有机结合，建设方案与管理方案同时制定，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源，对没有管理方案的工程不予立项。要在工程建设过程中将管理设施与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。公益性水利工程运行维护管理机构可采用招标方式，择优委托有资质的水利物业管理公司承担运行维护管理。
　　4．推行多种形式的小型农村水利工程管理方式。按照落实管理主体、明确管理责任、提高管理效益的要求，明晰所有权，搞活经营权，因地制宜，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。探索建立以各种形式的农村用水合作组织为主的管理体制。乡（镇）人民政府负责辖区内小型水利工程的安全管理。县级水行政主管部门要切实加强对小型农村水利工程的行业管理和安全监督。

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