浙江省人民政府办公厅转发省发改委等单位关于
浙江省水利工程管理体制改革实施办法的通知
（浙政办发[2004]82号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省发改委、省水利厅关于《浙江省水利工程管理体制改革实施办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00四年九月七日
浙江省水利工程管理体制改革实施办法
（省发改委、省水利厅 2004年8月3日）
为了确保水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，根据《
国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号）精神，结合实际，现就加快我省水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革），制定以下实施办法。
一、水管体制改革的目标和原则
（一）改革的目标。
根据水利工程管理特点，借鉴有关行业改革的成功经验和国内外水利工程管理的有益做法，理顺体制，创新机制，提高效益，积极稳妥地推进水管体制改革，力争在3到5年内初步建立符合浙江省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。
——建立职能清晰、权责明确的水管体制；
——建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
——建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；
——建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；
——建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；
——建立较为完善的政策、法律支撑体系。
（二）改革的原则。
1．正确处理水利工程社会效益与经济效益的关系。既要确保水利工程社会效益的充分发挥，又要引入市场机制，降低水利工程的运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
2．正确处理水利工程建设与管理的关系。既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，在加大工程建设投资的同时，加大工程管理的投入，从根本上解决“重建轻管”问题。
3．正确处理责、权、利的关系。既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束和激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
