2、财政增收。财政总收入年均增长9.5％，由2003年的34亿元增加到2008年的50亿元左右，大部分县市区财政收入增加3000—5000万元。
3、城乡居民增收。农民人均纯收入每年增长5％以上，城镇居民收入每年增长8％左右。
在此基础上，再经过5年的努力，到2013年GDP达到1450亿元，财政收入和城乡居民收入高于前5年的平均增长水平。在产业扩张、经济发展、自身造血等方面取得突破性进展，为建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新湘西奠定坚实基础。
（三）开发重点
实施湘西地区开发，要以产业发展为重点，以项目建设为支撑。按扶优扶强的原则，第一期重点支持134个左右的产业开发项目和73家左右的骨干企业。
三、加快湘西地区开发的主要任务
湘西地区开发要立足现有基础，紧紧围绕产业发展这个重点，突出资源转化增效，加强项目建设，做强骨干企业，壮大旅游产业，发展规模农业，完善基础设施，改善生态环境，推进社会事业发展。
（一）开发重点项目
根据市场需求和产业发展需要，紧紧围绕水能、矿产、竹木、食品、中医药和旅游资源，重点开发7大类134个产业项目。这些项目由企业按照市场规律的要求，自主投入建设、经营管理和发展。省政府采取银行贷款贴息、招商引资和引进战略合作伙伴、协调争取银行贷款等服务措施给予支持。各市州、县市区政府及时提供优质高效服务，力争项目尽快建成投产，产生良好的经济社会效益。
水能：坚持流域梯级滚动综合开发的方针，抓好沅水、资水、澧水上游的梯级电站建设。在开发水电的同时，实行“以电养航”，提高水运能力。重点抓好托口、竹蒿滩、铜湾、大潭、茶淋河等11个大中型水电站项目。到2008年，新增发电装机210万千瓦。
矿产：坚持保护和开发并重，加快锰、铝、锌、镁、钡、磷等矿产资源的精深加工，增加矿产品的科技含量，提高附加值。优化整合水泥行业，提高集约化、规模化经营水平和市场竞争力。重点抓好会同钡盐、金石集团金属材料、金天铝业深加工、花垣1.8万吨无汞铅粉和1.8万吨纳米级氧化锌、江口铁矿开发、楚霸特种水泥、辰溪年产230万吨新型干法水泥等21个项目。
竹木：大力发展竹木加工业，重点抓好岳阳林纸集团怀化40万吨木浆、怀化瑞邦高中密度纤维板、城步林纸一体化和绥宁板材、隆回高档卷烟纸等加工及配套项目。同时建立一批原料林、竹基地，延长竹木加工产业链。重点抓好岳阳林纸14万公顷速生丰产原料林、洪江等地35万亩楠竹和绥宁100万亩速生丰产林等9个项目。
食品：大力发展无公害、绿色、有机食品。重点开发猕猴桃、茶叶、柑桔、百合、甘薯、肉类、奶品等，通过深加工带动种植基地发展，使农民直接增收。抓好雪峰片片桔、南山奶业、亿事达果品、新晃肉牛、麻阳冰糖橙等42个项目。
中药：挖掘民族医药遗产，发展生物医药和民族医药产业。重点抓好本草制药蒿白气雾、正清集团湖南西部药谷、贸源化工五倍子加工、科源生物制药、泰康药业ＧＭＰ改造等20个项目。同时建立药用植物种植基地，在中药材主产区争取建设中药材交易市场，带动中药材种植，实现农民增收。
旅游：整合湘西地区特色民族文化和旅游资源。重点支持芷江和平园、里耶战国古城保护与利用、武陵源土家族旅游文化中心、崀山旅游基础设施建设、神州瑶都盘王城等17个项目。
