（二）行政许可审查制度。其基本要求：
（1）要对行政许可申请材料进行认真审查，确保申请材料真正反映申请人的真实情况。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。
（2）应当在法定期限内作出行政许可决定。有关专门法律、行政法规对审查期限有规定的，从其规定；未作规定的，要依照
行政许可法关于审查期限的规定办理。
（3）申请符合法定条件、标准的，应当依法作出准予行政许可的书面决定。其中，凡能够当场作出决定的应当场作出。作出不予行政许可决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（4）审查时发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当征求利害关系人意见。
（5）内部会审程序要严密、科学、协调。其中，依法应当先经下级机关进行审查的，下级机关应当在法定期限内进行审查，并提交初步审查意见和全部申请材料。上级机关不得要求申请人重新提供申请材料。
（6）应当自作出准予行政许可的决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
（三）听取申请人、利害关系人意见制度。其基本要求：
（1）对申请进行审查时，发现行政许可申请事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取意见。
（2）能够知悉具体利害关系人的，可以直接告知其有关行政许可申请情况；涉及不特定的多数人或者公共利益的，应当将有关行政许可申请予以公告。
（3）应当向利害关系人转送申请书及申请材料，使其详尽地了解有关情况。
（4）应当兼听利害关系人、申请人意见，确保双方都有陈述、申辩的机会和权利，并对他们提出的理由和依据进行复核，在此基础上作出相应的行政许可决定。
（四）实施行政许可的听证制度。其基本要求：
（1）明确主动听证和申请听证的范围。包括：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的，或者行政机关认为行政许可涉及公共利益的重大事项需要听证的，行政机关应当主动举行听证；行政许可直接涉及申请人与利害关系人之间重大利益关系，申请人和利害关系人提出听证申请的，行政机关应当组织听证。
（2）主动听证应当向社会公告，申请听证应当自申请人、利害关系人提出听证申请之日起20日内进行。
