28、强化行业协会的自律性管理，加强行业管理。加快行业协会向企业家办协会转变。充分发挥协会的桥梁作用，建立和完善有关钢铁行业经济运行、市场供求、技术进步等方面的信息渠道，建立定期发布和行业预警制度，引导企业发展，为政府宏观决策提供依据。
29、充分发挥经济杠杆的调节作用，制定相关政策，根据企业的耗能、耗水及资源消耗和综合利用水平的高低状况，在矿产资源分配及供水、供电等方面逐步实行差别对待。
30、本指导意见由河北省发展和改革委员会负责解释。
河北省水泥工业发展指导意见
为加快我省水泥工业结构调整步伐，提高企业综合竞争力，促进我省水泥工业可持续健康发展，根据国家产业政策和有关规定，结合我省实际，制定我省水泥工业发展指导意见。
1、水泥工业是我省国民经济的主导产业，2003年我省水泥产量达到6611万吨，居全国第5位。除满足本省需求外，重点供应京津及东北等周边地区。
2、京津冀是全国重要的水泥生产和消费地区，受市场需求的拉动，水泥生产能力增长较快，水泥市场呈供大于求的基本态势，与珠江三角洲、长江三角洲经济发达地区相比，水泥价格一直在较低水平徘徊。
3、我省水泥产品结构不合理的矛盾比较突出，新型干法水泥仅占总产量的30％，虽然高于全国平均水平，但与先进省份相比尚有一定差距。由于产业集中度低、企业规模偏小、工艺装备水平低、污染重和资源利用率低等问题突出，企业综合竞争力较弱，影响了水泥工业的可持续发展。
4、我省水泥工业的主要任务：一是调整水泥产品结构，发展新型干法水泥。二是实施大公司、大集团战略，提高产业集中度。三是积极采用节能、降耗、除尘等先进技术，提高资源利用率和环境保护水平，实现可持续发展。
5、以市场需求为导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，遵循“控制总量，调整结构，提高质量，保护环境”的原则，贯彻“上大压小，等量或超量淘汰”的方针，鼓励跨区域、跨所有制的企业重组联合，加快结构调整步伐，实现由水泥大省向水泥强省的跨越。
