青岛市政府关于进一步做好农村劳动力转移就业工作的意见
（2004年8月31日 青政发[2004]58号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为进一步做好我市农村劳动力转移就业工作，根据《中共中央、
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步做好农村劳动力转移工作的意见》（鲁发〔2003〕19号）和《中共青岛市委、青岛市人民政府关于统筹城乡发展增加农民收入的决定》（青发〔2004〕5号）精神，结合我市实际，提出以下意见：
一、农村劳动力转移就业工作的指导思想和目标
1.指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以增加农民收入为目标，以促进失地农村劳动力就业为重点，按照城乡统筹、政府引导、市场就业、有序转移的原则，加强农村劳动力就业服务体系建设，强化农村劳动力就业指导和职业技能培训，积极推进城乡劳动力市场一体化，逐步实现城乡统筹就业。
2.目标。从2004年起，全市农村劳动力向二三产业年均转移不少于65万人，到2007年，向二三产业转移农村劳动力28万人以上；对拟向二三产业转移的农村劳动力全面开展就业指导，职业技能培训每年不少于3万人。
二、积极推进城乡劳动力市场一体化建设，为农村劳动力转移就业创造条件
3.加快建设城乡一体的公共职业介绍体系。适应城乡统筹就业的需要，搞好劳动力市场规划，完善面向城乡劳动力的公共职业介绍体系。即墨、胶州、胶南、平度、莱西市及黄岛、崂山、城阳区（以下简称五市三区）要在现有劳动力市场的基础上，进一步加大投入，用两年的时间建立起功能完善、覆盖城乡的区域性综合劳动力市场。加快建立城乡统一的劳动力供需网络，广泛收集、定期发布劳动力供求信息，使城乡各类求职者都能够通过市场了解就业需求，自主选择职业，享受平等的就业服务。
4.加快建立城乡统筹就业管理服务体系。市及五市三区要加强就业服务机构建设，做好农村劳动力转移就业的管理指导工作。五市三区要进一步完善乡镇（街道）劳动就业服务工作机构，强化农村劳动力转移就业工作职能，为农村劳动力转移就业提供职业指导、就业信息、代理社会保险、维护劳动权益等服务，所需经费纳入同级财政预算。各行政村和城乡结合部的居委会要有专人负责本村（居委会）劳动力就业的管理服务和信息统计工作。
5.加快建立城乡统筹就业信息网络。依托青岛市劳动保障信息网络系统，建立市、区（市）、镇（街道）一体化的城乡统筹就业信息网络，对转移就业的农村劳动力实行动态管理，及时提供就业信息服务。2004年，各区市政府要安排专门资金，建设以镇（街道）为基础的城乡统筹就业管理服务信息网络，2005年实现市、区（市）、镇（街道）城乡统筹就业管理服务信息联网。
