（三）建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度，实行依法决策、科学决策、民主决策，实现决策权与决策责任相统一。
　　（四）切实提高制度建设的质量。按照立法决策与改革决策相统一、立法进程与改革进程相适应的原则，加强和改进政府立法计划的编制工作；继续完善和推行听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度，推进民主立法、科学立法，扩大政府立法的公众参与程度；建立和完善政府立法的成本效益分析制度和政府规章、规范性文件的定期清理、定期评估等制度，不断提高制度建设的质量和水平。
　　（五）进一步改革行政执法体制，规范行政执法程序和行政执法行为。一是结合相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权工作，按照决策、执行、监督相协调的原则，积极稳妥地推进综合行政执法试点，理顺行政执法体制，规范行政执法行为；二是结合政府机构改革和综合行政执法试点，重新调整、合理归并各部门的管理职能，抓好对各部门行政职能特别是行政审批、行政登记、行政征收、行政处罚、行政强制等行政执法权的依法核准、界定和公告工作；三是建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体；四是依法规范行政执法程序，认真落实行政处罚、行政许可等具体行政行为的告知、听取意见、说明理由、听证和救济等制度；五是继续推进行政执法方式创新，在进一步健全和完善行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等执法方式的同时，积极探索采取现代行政规划、行政合同、行政指导、行政奖励、行政给付等新的执法方式，提高行政效率和水平；六是结合综合行政执法试点，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
　　（六）建立和完善政府防范、化解社会矛盾的机制。重点完善信访制度和人民调解制度，探索建立信访、行政复议和行政诉讼相衔接的行政法律机制和社会矛盾纠纷定期排查分析制度，提高政府预防和应对社会突发事件的能力。
　　（七）完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。一是要建立健全对政府规章和规范性文件的审查机制，总结和推广我省部分地方在政府法制机构设立政府法律顾问室的做法和经验；二是要改进对抽象行政行为的监督方式，实行事前审查与事后备案相结合，建立政府对所属工作部门规范性文件的前置审查和统一发布制度；三是要建立健全有关行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法案卷评查制度，推行行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，推进行政执法责任制建设；四是要认真贯彻执行行政复议法律制度，加强行政复议工作队伍建设，进一步强化政府层级监督；在确保各专门监督机关依法履行监督职责的前提下，探索建立各监督机关之间的联动监督机制，形成监督合力。

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