三、认真做好对粮食市场及经营者的扶持、服务和管理工作。各地要充分发挥各类粮食经营者搞活粮食市场流通、保证市场粮食供应的积极作用。要打破行政区域、行业和所有制界限，按照“投资主体多元化、经营主体多样化”的原则，积极鼓励多种经济成份经营主体参与粮食市场建设和粮食流通。要加强粮食批发市场建设，促进粮食批发市场建设与社会各类资源整合，发展统一配送、电子商务、连锁经营等现代流通方式，吸引粮食经营者入市经营。要制定有关政策，积极扶持粮行米市发展，并为粮食加工、批发经营户，特别是大中型粮食加工、批发经营户，发展粮食经营营造更宽松的环境。要促进我省与粮食主产省建立长期稳定的购销协作关系，积极鼓励、吸引粮食主产省粮食经营者来我省建厂建库，开展粮食加工、经营活动；同时，积极鼓励、支持我省粮食经营者到粮食主产区建基地、建工厂，开展粮食订单收购。各地应对各类粮食经营者一视同仁，加强信息服务，帮助协调解决粮食运输、经营等方面的矛盾和问题；支持各类金融机构为粮食经营者提供信贷、保险等方面的服务；认真清理粮食流通环节各项不合理收费，减轻粮食经营者负担，创造良好的粮食经营环境。
四、明确粮食经营者的责任和义务。各类粮食经营者都要承担起稳定粮食市场、保证粮食市场供应的义务。省里另行发布粮食经营最低库存量与异常情况下粮食最高库存数量。所有的粮食批发、加工经营企业，骨干粮店、经营粮食的连锁超市、个体工商户，粮食库存不得低于省里规定的最低库存数量；在异常情况下粮食库存不得超过省里规定的最高库存数量。各级粮食行政管理部门对粮食经营者的库存状况要进行经常性的监督检查。所有从事粮食收购、批发、零售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，均应按照国家统一规定，建立粮食经营台帐制度，如实记录粮食购进、销售、库存等经营情况，并定期向当地粮食行政管理部门报告粮食购进、销售、库存数量及销售价格等情况。粮食经营者应配备并使用与粮食经营相适应的、经计量检定合格的器具。所有粮食经营者都要服从和服务于政府的宏观调控，确保粮食市场的稳定。
五、建立覆盖各类粮食经营者的粮食购销存统计报告制度。县（市、区）粮食局应定期向设区市粮食局报告本地从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业的购销存数量等有关情况，设区市粮食局汇总后定期向省粮食局报告。具体统计报告制度另行下达。
六、加强粮食批发、零售市场监管。各级粮食、工商、质检、卫生、物价等部门要按照各自职责，加强对粮食市场的监管。要规范粮食经营者的行为，引导经营者合法经营。各类粮食经营者及饲料、工业用粮企业要认真履行政府规定的责任和义务。依照《
粮食流通管理条例》，对粮食经营者囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好、短斤少两、扰乱市场等不法行为，要依法从严查处，对无照经营、超范围经营粮食的要依法取缔，以维护粮食市场正常流通秩序。
