18、加强城市无障碍设施建设。高度重视，积极参与“全国无障碍设施建设示范城”创建活动，重点做好城市道路、地下通道、人行天桥、住宅、居住小区及公交站点等公共场所的无障碍设施改造建设。电信、邮政、银行、宾馆、商场、机场、车站、码头、学校、医院及图书、影剧等场馆建筑，其主管单位应尽快组织、督促实施无障碍设施改造。要在主要公共场所开展试点工作，力争今年11月通过国家验收，为争创联合国人居奖和全国文明城市评比奠定基础。
19、强化社区管理职能。住宅小区物业管理工作要服从于社区管理工作，物业管理公司要接受社区居委会的监督和指导。建设与管理局在进行物业管理资质等级考核时，应听取社区居委会对物业管理公司服务质量的评定意见。市民政、建设与管理部门要牵头研究制定具体的社区管理与物业管理联动实施方案，在试点的基础上进行推广。对社区管理与物业管理联动中的一些重要问题，要建立有社区居委会、业主委员会和物业管理公司等单位参加的联席会议制度，加强指导和协调管理，为城市居民创造良好的居住环境。
社区物业管理部门、社区居委会积极配合当地公安派出所落实社区安全防范措施，开展争创“无发案小区”活动，为城市居民创造安全良好的居住环境。市综治办、市公安局、市建设与管理局等相关部门每年度开展检查评比，对一年无刑事发案的小区予以授牌，对管理该小区的社区居委会和物业公司分别给予奖励，其中，市建设与管理局将根据评比情况对物业公司给予本行业的资质评定奖、扣分，提升或降低其资质。
五、加强对城市管理工作的领导
20、加强领导。城市管理工作是一项涉及面广、政策性强的工作，必须加强领导，精心组织。市、区两级政府都要进一步理顺城市管理体制，调整、充实城市管理指挥、协调、监督机构，按照“统一领导，分级负责”的原则，加强对城市管理工作的统一领导，建立统一领导、分工明确、协调得力、监督到位的城市管理体制。为此，市、区两级政府的城市管理办公室不但要保留，还要充实加强，切实成为两级政府城市管理工作的综合协调机构，各区应成立城管工作领导小组，分管区长要兼区政府城市管理办公室主任，使城市管理的相关部门办事更高效、运作更协调、行为更规范、执法更统一。各街道（镇政府）也要设立相应的城市管理机构，形成横管到边，纵管到底的市、区、街（镇）三级网络。各级政府要加大城市管理的资金投入，市财政要确保城市管理专项资金到位，各区财政也要确保城市管理工作经费，并保障日常管理经费到位，为管理工作提供必要条件。
