（四）积极鼓励民间力量兴办中小企业信用担保机构，扩大担保资金来源，利用民营企业机制上的灵活性，提高担保行业的竞争力，促进中小企业信用担保行业的规范、健康、可持续发展。
（五）鼓励和指导担保机构自愿成立行业协会，加强行业协作和自律。协会根据国家有关担保体系建设的法律、法规和政策规定，制定行业准则和业务规范，组织业务培训和信息交流；指导担保机构开展业务工作。通过规范业务操作和行业协作，树立中小企业信用担保行业良好的社会形象和社会公信力。
三、加强对中小企业信用担保机构的管理
（一）中小企业信用担保机构要依照《
担保法》、《
公司法》等有关法律法规的规定，明确股东责任，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，遵循市场经济规律，自主经营，自负盈亏。
（二）中小企业信用担保机构要建立审保分离、分级审批、追究责任等内控制度，防止内部道德风险；要建立健全法律合同关系，把担保当事人关系建立在法律关系的基础上，控制法律风险；要根据客户的资源条件，依法设计灵活多样、操作性强的担保方案，控制信用风险。
（三）中小企业信用担保机构要坚持风险分散原则，防止风险集中在少数行业和个别客户上；要按照利益共享、风险共担的原则，与贷款金融机构建立业务合作关系，对贷款实行比例担保。担保机构不得向社会集资、不得向社会直接发放贷款。
（四）中小企业信用担保机构必须严格按照财政部门有关规定，健全各项财务管理措施，规范操作程序，强化资金管理，有效防范控制担保风险，确保持续健康发展。具体财务管理办法，由省财政厅根据财政部规定另行制定。
（五）中小企业信用担保机构在办理工商登记或者变更登记后一个月内（现有担保机构在本意见公布后一个月内），应到所在地中小企业主管部门、财政部门、地方金融服务部门和人民银行分支机构登记备案，并按有关规定按时报送机构情况表、业务统计表、资产负债表、损益表、现金流量表以及其他会计报表和资料。
（六）各级中小企业主管部门以及财政、工商、金融监管等部门要切实履行各自职责，加强管理，完善措施，共同做好担保风险的事前防范、事中监控和事后化解工作，促进中小企业信用担保机构规范发展。
四、加大对中小企业信用担保机构的扶持
